国政報告

　通常国会の会期末まで後１週間、今日（１９日（水））の午後には久しぶりに党首討論があります。昨１８日（火）には本会議があり、参議院の定数を６増やすことに伴い、参議院議員が歳費を自主返納できるようにする（公職選挙法上の寄付に該当させない）法案を可決しました。衆議院の定数については、選挙区間の一票の格差を２倍以内に納める原則で、国勢調査を基にアダムス方式で見直していくルールが確立しましたが、参議院は未だ結論が出ておらず、暫定的に合区方式で凌いでいます。私は地方の立場として、都道府県毎に代表を参議院に送ることができる状況を維持すべきであり、合区は解消すべきとの立場です。しかし、「一票の格差」は憲法に根拠を置く考え方であり、憲法改正無くして抜本的解決は難しい現状です。今回は比例区に特別枠を設け、事実上合区された県の代表を確保しようとするものですが、結果として議員数が増えてしまい、歳費の自主返納で償うのは例外的な姿だと思います。何とか安定的なルールを見出して解決したいものです。

　先週に戻って、１３日（木）の夕刻、党の町村の振興を考える会と全国町村会との役員懇談会に出席し、町村会の荒木会長、金森副会長（舟橋村長）ほか皆さんと意見交換しました。１４日（金）の昼には党東日本大震災復興加速化本部総会があり、昨年の与党第７次提言のフォローアップと第８次提言に向けた議論がなされました。

　週末の１５日（土）は地元で、富山第三選挙区の市議会議員有志の集まりである慶政会で平成２１年夏の初当選から１０年間の国政での取り組みを振り返って報告しました。「地方から始まる新しい国のかたち」と「射水・小矢部・砺波・南砺・氷見・高岡６市の一体的な発展」という当初の公約は、「地方創生」や「とやま呉西圏域連携中枢都市圏」の取り組みにつながっているように思います。これまでの議員の皆さんのご支援に感謝しつつ、財政再建、地方自治、復興といった政策分野で引き続き努力していく旨、誓いました。この日は北陸新幹線の「かがやき」の新高岡駅停車期成同盟会総会にも出席し、翌１６日（日）は在京当番で、１７日（月）は再び富山に戻って参議院議員選挙に向けた堂故先生、山田先生の応援活動で地域回りに充てました。

　今国会初めての党首討論は、金融審議会分科会の報告書に端を発した年金問題が主たる論点になりました。夫婦世帯で老後に２千万円必要との試算は千差万別のケースをひとまとめにした誤解を招くものであり、金融庁でも反省して撤回しています。改めて年金制度の成り立ちを国民の皆様に丁寧に説明し、様々なセーフティネットを社会に張っていく国の施策の方向性を明示しなければなりません。ともあれ、７月は参議院選挙を闘いながら、復興庁の職務も果たして行く所存です。

　先週は７日（金）の午後、砺波市栴檀山地区の皆さんの国会訪問をお受けした後、地元に戻り、週末は参議院選挙に向けた各種会合に出席しました。８日（土）は党富山県第三選挙区支部総務会、松村謙三先生の精神に学ぶ会総会、堂故茂第三選挙区支部選挙対策会議、第三選挙区支部女性部総会と続きました。堂故先生、山田俊男先生（比例区）にも出席、決意表明頂きました。女性部では国政報告の機会もあり、復興庁にて取り組んでいる現状など話しました。９日（日）は堂故茂選挙対策会議（全県）、党氷見市連総会、党射水市連総会と続き、その間にＮＰＯ法人富山腎友会の総会であいさつしました。参議院選挙に向けて一気に気持ちが高まりました。

　１０日（月）が復興庁の在京当番のため、９日夜に上京しましたが、永田町では先週までの「解散風」がぐっと弱まりました。２６日（水）までの通常国会の会期延長は無い見通しとなり、月末の大阪でのＧ２０首脳会議に衆議院解散の状態で臨むことが考えにくいことから、「９９％」解散は無いとの見方が広まっています。ともかく自分とすれば、復興副大臣の職務をこなしながら、地元で参議院選挙をしっかり戦う７月になりそうです。

　１１日（火）には、衆院東日本大震災復興特別委員会が開かれ、先月末の福島県浜通りでの現地調査を踏まえた質疑がありました。避難解除を受けて復興へと踏み出している地域のために必要な教育・医療・介護など機能の充実、営農再開の支援、イノベーション・コースト構想の推進等を巡り、多くの質問を頂きました。一方、被災者の心のケアやコミュニティの形成支援、避難者数の把握、県外避難者に対する支援など「心の復興」について、復興・創生期間後の息長い取り組みを求める声もありました。１４日（金）に予定されている党東日本大震災復興加速化本部総会での議論も含め、今後の施策に反映させていきたいと思います。

　さて、政府・与党では、「経済財政運営と改革の基本方針２０１９」（骨太の方針）の取りまとめが進んでいます。小泉内閣以来、民主党政権時を除いて、骨太の方針で次年度の施策を固め、８月末の概算要求・予算編成につないでいくのが常道となっています。私としても、所管の復興分野はもとより、関心のある財政再建、地方創生、情報通信、北海道や沖縄の扱いなど、書きぶりを注視しています。財政再建に向けた取り組みには変更が無く、地方財政についても例年通り、一般財源総額を確保できる内容となっています。

　一方、防衛省のイージス・アショアの秋田県への配備計画を巡る調査内容の誤りや、金融審議会市場ワーキング・グループ報告書で「高齢者世帯が老後の蓄えとして２０００万円必要」とされ、年金制度との関係が疑問視された案件など、事務遂行に丁寧さを欠く事案が続いており、心していきます。

　ここへ来て最高気温が３０度を超える日も出て、先日までの肌寒さに比べ、梅雨入り前での変化の激しさに驚かされます。復興庁の仕事では「復興五輪」海外発信プロジェクト関連の仕事が続いています。２４日（金）の夕刻はフィンランド大使館の国交樹立１００周年記念レセプションに出席し、２８日（火）は午後から宮城県に出張し、復興庁主催の在京大使館関係者の宮城ツアーの夕食懇談会で熊谷利府町長にも出席頂き、参加された方々の感想を伺いました。このツアーは岩手県、福島県でも順次予定しており、発災から８年余の被災地の現状に直に触れて頂き、復興五輪への機運の盛り上げや風評払拭につなげようとするものです。宮城へはアンゴラ、モルディブ、リトアニアの大使、アゼルバイジャン、スロバキア、ハイチの大使館スタッフに参加頂きましたが、復興の進捗への評価や、災害への対応策を母国で活かしたいとのコメントがありました。

　一方、２５日（土）は富山で党県連の定期大会に出席したほか、県栄養士会、党福野支部、砺波支部、大門支部の総会にも顔を出し、先の統一地方選の御礼と併せ、７月の参議院選挙へのお力添えをお願いしました。夕刻には大相撲夏場所１４日目での県出身力士、朝乃山の幕内初優勝が決まり、各会場が大いに沸きました。最終のはくたかで上京し、２６日（日）は在京当番で、米トランプ大統領の来日で警戒態勢が敷かれた都心で１日を過ごしました。

　２８日の衆議院本会議では、内閣提出の「児童虐待防止対策の強化を図るための児童福祉法等の一部を改正する法律案」が、厚生労働委員会での与野党協議による一部修正を受け、全会一致で可決されました。重要法案について、十分な審議がなされ、各党の納得する形で子供たちの安全対策が強化されたことは喜ばしいことです。しかし、同日朝、川崎市多摩区の路上で登校中の児童・保護者の方々１９人が殺傷され、うち２人が亡くなられる悲しい出来事がありました。理由無く無差別に危害を加える行為に憤りを感じ、被害に遭われた皆様にお悔やみとお見舞いを申し上げます。

　宮城出張の２日目となった２９日（水）の朝は、仙台市で「みやぎ心のケアセンター」を訪問し、被災された方々の様々な心の問題を支援している活動の内容を伺いました。住宅など施設面では復興の進捗が見られる地震・津波被災地域でも、一人暮らしの高齢者や、生活にご苦労のある方など、精神面でのケアが必要なケースが残っており、複雑化する傾向にあるそうです。センターでは自治体の福祉・生活部局などと連携し、被災された皆さんが取り残されないよう相談、訪問、研修など多面的に活動されており、復興・創生期間（令和２年度末まで）を超えて国・県の支援を要望されています。前号では岩手出張について報告しましたが、今回も石巻市での亀山市長との意見交換を含め、「現場主義」の大切さを再確認しました。

　通常国会の会期もあと1か月となり、内閣提出案件の審議も順調に進み、来週中には大方参議院に送付できる情勢です。この間、衆議院の解散・ダブル選挙について政府・与党首脳部の発言が相次ぎ、政治報道の中心を占めている感があります。私は、１０月の消費税１０％への引き上げは、ここまで準備が進んだ段階では実施すべきであり、国民に問うべき重要な政策変更が無い以上、解散は無いと考えます。復興副大臣の職責を務め切ることを第一に臨みます。

　渡辺大臣の主導で進めている在京大使館訪問活動（「復興五輪」海外発信プロジェクト）の一環として、週末の１７日（金）はボツワナ、２０日（月）はシンガポール大使館に伺い、大使と面談しました。ボツワナは、総務大臣政務官を務めた折に、我が国の地上デジタル波放送の技術を採用頂き、２度訪問しています。シンガポールは以前から大使館職員と交流があり、昨年夏は予算委員会視察で訪れるなど、両国とも個人的にもご縁があり、大震災からの復興支援や農産物輸入規制の緩和（シンガポール）の御礼と併せ、被災地の復興の現状をお伝えする機会を得ました。

　地元では、１８日（土）に党第三選挙区支部幹事会、高橋高岡市長後援会総会、１９日（日）に党福岡支部総会、上平支部総会などに出席し、週明けの２１－２３日（火－木）は２０回目の東北出張で岩手県・宮城県に伺いました。主要用務は、復興五輪の取り組みとして、２１日午前に盛岡市で開催される予定だった「旧国立競技場炬火台除幕式・点火式」への出席でしたが、悪天候で行事が中止になりました。このため、午後、盛岡市で整備された県営災害公営住宅の見学から始め、復興支援道路として建設が進む宮古盛岡横断道路の新区界（くざかい）トンネルの工事現場に伺いました。昨年１月に貫通したトンネルの総延長は４，９９８ｍで、令和２年度予定の宮古盛岡横断道路整備完了時には、宮古～盛岡間の所要時間が約３０分短縮されるそうです。三陸沿岸では、大槌町の浪板海岸の砂浜再生事業現場に立ち寄りました。翌日見学した釜石市の根浜海岸とともに、大震災前は白砂青松の海水浴場として賑わっていたのが、地震・津波で砂浜が消失し、復旧が強く要望されていたものです。関係者の努力で、復興・創生期間中に再生できる見込みです。

　山田町で宿泊し、２２日は釜石市鵜住居で、野田市長にご案内頂き、駅前に整備された「うのすまい・トモス」で大震災の記憶や教訓を伝える「いのちをつなぐ未来館」を見学し、ラグビーワールドカップの試合会場となる「釜石鵜住居復興スタジアム」に立ち寄りました。午後は、岩手大学釜石キャンパスで水産システム学コース開設による復興支援の現状を伺い、陸前高田市に移動して、広田湾遊漁船組合の海中での飲料熟成のユニークな試みの説明を受けた後、戸羽市長・伊藤議長のご案内で区画整理後の土地の利用状況を確認しました。商業施設「アバッセたかた」周辺、高台の今泉地区とも、２年前に比べ、着実に建物が増えており、低地部の農地では今季から稲作が再開されるなど、復興・まちづくりの堅実な歩みを感じました。被災地の区画整理後の土地について、利用率の低さが指摘されることがありますが、インフラの整った街の中心部の土地は、将来に発展可能性を残すものでもあり、中長期的に息長く活用を図っていくべきと考えます。

　仙台市で一泊の後、２３日午前は宮城県市長会の佐藤会長（塩釜市長）、伊藤副会長（大崎市長）から、応援職員派遣、復興庁後継組織、観光振興などについて市長会の要望を受けました。今回の出張では様々な事業箇所に立ち寄ることができ、これからの復興の取り組みに有益な情報を頂きました。これを糧に努力を続けます。

　５月も半ばとなり、議員会館の窓外に見える銀杏並木の緑もいつしか濃くなってきました。先週の８日（水）には、高岡市立南星中学校、五位中学校の皆さんが修学旅行で国会見学に訪れました。９日（木）は、令和最初の衆議院本会議が開かれ、新陛下即位に対し、賀詞を奉呈することに全会一致で決しました。この日は、前日の富山県議会（組織議会）を終えて、党県連の新役員の皆さんも党本部等へ挨拶のために上京されました。統一地方選後の新体制で、引き続き宮腰会長を先頭に、７月の参議院選挙に勝利すべく決意を新たにしました。１０日（金）も衆議院本会議があり、内閣提出案件の処理と併せて、「児童虐待防止対策の強化を図るための児童福祉法等の一部を改正する法律案」の趣旨説明・質疑を行いました。６月２６日（水）の会期末に向けて後半国会が始動しています。

　１１日（土）の在京当番を済ませ、１２日（日）は朝一番の新幹線で富山駅に降り、党県連の常任顧問会議、支部長・幹事長会議、堂故先生の参議院選挙事務所開きと日程をこなし、夕刻は党射水市大江支部総会に顔出しの後、地元の高岡市定塚校下連合自治会総会に出席しました。被災地を巡っていて大切に思われるのは、地域の住民の皆さんのコミュニティ組織の果たす役割です。平常時は当たり前の向こう三軒両隣のお付き合いが、仮設住宅への避難、恒久住宅への転居を通じて組み直しとなり、新しい顔触れで近所付き合いを始めていく事の大変さをつくづく感じます。「心のケア・復興」が最後まで大切だとされるゆえんです。そんな思いで、出席されている自治会長さん方に感謝の念をもってひと時を過ごしました。

　１３日（月）からは永田町の毎日に戻っていますが、目を海外との関係に転じると、我が国を取り巻く情勢も慌ただしい変化の中にあります。日米間では、新たな貿易協定締結に向けた交渉が熱を帯びてきました。ＴＰＰ、日ＥＵ・ＥＰＡと成果を挙げてきた我が国が米国とどのような水準で折り合うかが課題です。日中間は一時の冷え込んだ状況から平常モードに戻り、今後首脳の往来も期待されます。日露関係は、北方領土の扱いを巡って交渉の行方に予断を許さず、日韓関係は、慰安婦・旧朝鮮半島出身労働者問題の出口を見出すことが困難な状況で、東電福島第一原発の事故に起因する食品輸入規制の緩和も進んでいない現状です。日朝関係は、米朝交渉の推移の中で、北朝鮮が短距離ミサイル発射を再開する展開の中、首脳会談の可能性を探る現状です。かねてより日本と近隣の６か国の関係が外交の基本だと述べていますが、それぞれに目が離せない状況です。

　一方、東日本大震災からの復興についても、地震・津波地域のハードの完成、心や生業などソフト面の手当て、原子力災害地域の避難解除、帰還促進、風評払拭、福島第一原発の廃炉、汚染土壌の処理など課題は目白押しであり、解決に努力を続けます。

　５月１日（水）をもって、新天皇陛下が即位され、平成から令和へと元号が変わって最初の国政報告をお届けします。３月、４月と東日本大震災からの復興についても、三陸鉄道の全線開通など明るいニュースが相次ぎました。これからが正念場の福島県でも、大熊町の大川原地区等が避難解除となり、全町避難は双葉町を残すのみとなりました。７日（火）には新庁舎も業務開始となる一方、復興庁福島復興局でも支所が南相馬から浪江へ、また、いわきから富岡へと旧避難区域に移転しました。令和の世の中でも、復興をさらに前進させるべく、渡辺大臣の掛け声の下、努力を続けます。

　さて、この十連休初日の４月２７日（土）は、地元で党南砺市連利賀支部の総会に出席しました。折から「寒の戻り」で雪も舞う中、新元号にちなんで万葉集巻五の「梅花の宴」で詠まれた歌３２首から１首紹介して挨拶させてもらいました。次いで２８日（日）は小杉支部の総会に出席の後、新幹線で上京し、２９日（月）は在京当番を務めました。３０日（火）は、夕刻、皇居（松の間）にて「退位礼正殿の儀」に妻とともに参列しました。安倍総理のご挨拶に続き、現上皇陛下から、天皇陛下として最後のお言葉があり、国民の皆様への感謝の想いとともに、新たな御代が平和で実り多くあることを祈念する旨、ありがたく拝聴致しました。

　明けて５月１日は、前夜の雨も上がり、朝、再び皇居（松の間）に出向き、「即位後朝見の儀」に妻とともに参列しました。新陛下から、上皇陛下の歩みに深く思いを致し、憲法にのっとり日本国および日本国民統合の象徴としての責務を果たすことを誓う旨、お言葉があり、清新な気持ちで拝聴しました。次いで、安倍総理から祝意のご挨拶がありました。この二つの宮中での行事は、認証官である副大臣も、大臣や衆参両院の議長・委員長等とともに出席の栄に与かる立場となり、歴史的瞬間に立ち会わせて頂ける機会を頂戴したこと、幸せに思っております。永く支援頂いている選挙区の皆様にも改めて感謝申し上げます。

　２日（木）は在京当番をこなし、３日（金）の朝に富山に戻って４日（土）は新元号に因んだ中西進高志の国文学館長の「万葉集とその未来」と題した記念講演を富山市にて拝聴しました。５日（日）は東京で連休３度目の在京当番、６日（月）は今一度富山で過ごし、十連休を終えました。実はこの間、ウイルス性の風邪（インフルエンザではありませんが）に見舞われ、発熱、下痢、咳、痰、鼻水に悩まされました。前半国会の疲れがまとまって出た感もありますが、健康管理の大切さを再認識し、今後、心していきます。

　７日（火）朝に上京し、復興庁、議員会館、国会議事堂等、いつもの毎日が戻ってきました。被災地の農林水産物の風評払拭など連休前からの課題への取り組みを含め、頑張っていきます。

　桜から新緑へと富山の春も移り行く先週末、高岡市伏木地区にて久しぶりに３つの行事に参加しました。２０日（土）朝、氣多神社の春季例祭に参列し、市立伏木小学校にて地元の偉人、藤井能三を偲ぶ「能三祭」にて献花・挨拶しました。明治維新の激動期に伏木の廻船問屋の若き当主として、県下最初の小学校、測候所、灯台の建設に尽力し、北前船から近代船へと移り変わる伏木港を支え、対岸交易による発展を期して開港を主張・実現させました。今年は伏木港開港１２０周年に当たり、改めて地域をリードした先人の事績の重みと、これを讃える行事を絶える事なく継承している小学校の児童と教職員・関係者の皆さんの「地域力」を痛感しました。

　翌２１日（日）は、党高岡市連合支部総会の中座をお許し頂き、再び伏木で大伴家持卿献花祭に出席しました。家持卿は、新元号「令和」の出典となった太宰府での梅花の宴を主催した大伴旅人の子で、万葉集編集にも深く関わったとされています。越中国司としてこの地に赴任し、多くの歌を残した卿を偲び、有志の方々が大伴神社を創建され、春秋の祭礼を始めて３０年余です。「継続は力なり」と言いますが、我が国の元号が初めて国書から採られ、県の高志の国文学館も高岡市の万葉歴史館も来館者が増えるなど、地道な取り組みが花開いた春になりました。

　２２日（月）朝、新幹線で上京し、復興庁・議員会館・国会院内を行き来する毎日も、平成最終週を迎えました。通常国会も残り２か月となり、２３日（火）、２５日（木）と衆院本会議にて内閣提出議案の採決、参院送付が進んでいます。しかし、２１日に投開票された衆院大阪１２区と沖縄３区の補欠選挙では、我が党候補者がいずれも当選できず、最近の閣僚の辞任とともに、７月の参院選に向けて政府・与党の一層の精進が求められるものと思います。

　２４日（水）、私が副大臣として議長を務める「復興五輪連絡調整会議」の第３回に合わせ、福島県に一日出張しました。県庁にて内堀知事、鈴木・井出副知事にご挨拶の後、福島大学を訪問し、復興推進委員である中田副学長から食農学類の新規設置や子どものメンタルヘルス支援事業推進室の取り組みについて説明頂きました。次いで川俣町に出向き、佐藤町長に同行頂いて、山木屋地区で農地管理・飼料作物耕作など農業再生に取り組む「ヒュッテファーム」の皆さんに現状を伺いました。また、「ふくしま森林再生事業」の現場で県農林水産部から間伐など事業の説明を受けました。復興五輪については、「復興の火」の展示やＪヴィレッジからの聖火リレーの出発など、具体化が進んでいます。岩手・宮城・福島三県の取り組みも１年前イベントやホストタウンなど盛り上りが感じられ、私ども復興庁も応援していきます。御代替わりに伴う十連休もあり、次号は一週間休んで５月９日（木）頃でお願いします。

　桜が見頃を過ぎたところで、強烈な寒の戻りで、今日（１０日（水））は関東北部に雪かも、との予報が出ています。週末の統一地方選前半戦の投票日（７日（日））、富山県議会議員選挙では公認候補３２名が当選、魚津・黒部の保守系無所属新人も加えると、同志が３４議席を占める見込みです。第三選挙区内では、定数７に対し、６名を擁立した高岡市選挙区の行方が気がかりでしたが、渡辺・山本・川島・酒井・針山・瀬川の全員当選となり、ホッとしています。有権者の皆様の負託を受けた新たな布陣で、県政の更なる発展を願い、また、持ち場で努力して行きます。

　一方、国政では塚田国土交通副大臣兼復興副大臣が九州の集会での「忖度」発言で５日（金）に辞任、富山では富山市議会の政務活動費不正受給問題で４名が９日（火）に起訴されるなど、政治不信を招く事態も起きています。心して政治に臨んで行きます。

　復興庁では、６－７日（土－日）と気仙沼市に出張しました。宮城県沿岸１５市町村の中でも石巻市と並んで復興に時間を要する地域でしたが、発災から８年を経過し、さすがに竣工する施設が増え、「住まい」については住宅の供給など完遂のメドが立っています。日曜の気仙沼大島大橋の開通式への出席に併せ、菅原市長ほか皆さんに案内頂いて事業個所を見て回りました。まずは、防潮堤の整備を巡り、住民との調整に時間をかけた大谷海岸です。人気の高かった白砂の海水浴場を残すため、堤を海岸線から後退させ、国道４５号をその上に乗せ、背後地も堤の高さまでかさ上げすることで合意され、急ピッチで工事が進んでいました。次いで、３月に旧気仙沼向洋高校校舎を利用して開館した震災遺構・伝承館に伺いました。津波に襲われ、自動車が折り重なるようにひしゃげた姿など当時のままに保存されており、津波の映像や被災された方の想いなど視聴するうち、涙が流れ、改めて「復興の完遂」を自らに誓いました。市内で心の復興に取り組む「手招家（よってけ）」の菊田代表のお話を聴かせて頂いた後、内湾地区の商業施設や鹿折地区の区画整理事業が完成した姿を確認しました。最後に外洋に面する唐桑半島で韓国発祥の自然体験トレッキングである宮城オルレの「気仙沼・唐桑コース」を見学しました。日曜朝は、高度衛生管理に対応して復旧・再整備された魚市場にも寄り、生業や街の再生を通じ、地方創生・交流拡大に意欲的に取り組む気仙沼を体感した２日間でした。

　大島大橋は、住民の皆さんの半世紀に渡る悲願を実現したものです。大震災の折には電気・水道が断絶し、津波のガレキでフェリーによる交通手段も途絶した経験もされただけに、開通式には事業主体である県の村井知事、浅野前知事はもとより、古賀誠先生、小野寺先生始め県選出国会議員など多数出席されていました。これからも、被災地の皆さんに喜んで頂ける復興を心掛けていきます。