国政報告

　今年のゴールデンウィークは、８日(月)のコロナウイルスの５類移行を目前に、３年ぶりに内外で多くの人々が旅行に出かけるようで、ようやく以前の日常が戻って来るようです。連休明けには、衆議院の本会議の出席制限も終わり、我が党も、会議前に代議士会で議事の確認をした上、揃って会議に臨むスタイルに戻ります。既に、海外からのインバウンド旅行者が順調に増えてきているようですが、今後は富山の観光地にも多くの入り込みが期待できそうです。

　さて、先週の４月２６日(水)、衆院文部科学委員会で日本語教育機関認定法の審議に出席した後、「政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会」（倫選特）の自由討議で、党を代表して選挙制度についての意見を述べました。党選挙制度調査会事務局長の立場で、郵便投票ができる対象者を現行の「要介護度５」の方から「３及び４」まで広げること、選挙運動期間に特定の候補者の落選を呼び掛ける「落選運動」を規制することなど、提案しました。有権者の方々の投票の機会を拡充すること、選挙運動をより公平公正に行えるようにすることを念頭に、調査会の総意を国会の場で披露でき、後は各党の合意で立法化に結び付けば、と願っています。

　一方、地方議会の成り手不足解消のため、党総務部会のPTで取り組んできた諸施策についても前進を見ました。昨年末の臨時国会で議員立法により、議員の兼業禁止を緩和（自治体から年間３００万円までの請負事業を容認）しましたが、２８日(金)、内閣提出の地方自治法改正法案が成立しました。PTの提言も受けて、第３３次地方制度調査会から答申された内容に沿って、地方議会・議員の機能や職務が明文化されました。議会は、自治体の「重要な意思決定に関する事件を議決し、並びにこの法律に定める検査及び調査その他の権限を行使する」と規定されました。そして、「議会の権限の適切な行使に資するため」、自治体の「議会の議員は、住民の負託を受け、誠実にその職務を行わなければならない」とされました。地方議会・議員の位置付けを明確にすることで、住民の理解が進み、中小団体における議員報酬の在り方や、地方議員の厚生年金への加入など、様々な成り手不足対策の前進につながればと思います。

　２７日(木)には党財政健全化推進本部の新しい資本主義実行本部との合同会合もありました。財政は民間資金の回転（投資・消費）による経済成長の実現を目指し、効果的に執行されるべき（ワイズスペンディング）であり、経済成長と財政健全化が税収の増加を通じて好循環するよう、政策選択をすべきとの立場で、数回ヒアリングが行われる予定です。一方、今春の春闘は３％台以上の賃上げが中小企業にも及んでおり、賃金と物価の好循環も期待されます。

　３０日(日)、地元高岡市伏木地区の勝興寺で国宝指定書の伝達式が行われ、出席しました。今後、更なる活用を念じます。

　先週も週内は暖かく、週末は朝晩肌寒い気候となりましたが、２２日（土）には砺波市のチューリップフェアが開幕し、式典に出席しました。初日に満開宣言をするのは初めてのことだそうですが、ここ数日の冷え込みで花が日持ちして良かったです。２３日（日）は高岡市で、射水神社と二上射水神社の例大祭に参列しました。後者で恒例の築山行事の道具等が文化庁のコロナ対策の支援予算も使って新調され、人出も多く、心意気を感じました。

　さて、前号に続き、福島出張の二日目（１８日（火））を報告します。浪江町のホテルを出発して、まずは町内に設置された水素ステーションを訪問しました。町内の大型水素製造実証施設「福島水素エネルギー研究フィールド（ＦＨ２Ｒ）」で製造された水素を供給する施設です。運営者は東京オリンピックで使われた水素燃料電池自動車（ミライ）を買い取って住民・企業に貸し出しているとの事、町の「水素タウン構想」の具現化が進むよう期待します。次いで、帰還困難区域に設けられた特定復興再生拠点で、避難指示解除を受けて帰還準備を進めている大堀相馬焼の窯元、半谷（はんがい）さんのお宅で吉田町長と一緒に現状を伺いました。作業所も未だ震災発災時のまま、１２年が経過していますが、もう一度故郷に戻って窯を再建したいとの心意気にこちらが元気を頂きました。

　次いで、富岡町に移動して、双葉郡８町村の首長さん方と額賀党東日本大震災復興加速化本部長との意見交換会に臨みました。東京電力福島第一原発との位置関係によって復興のスピードには違いがありますが、各町村とも弛みない努力で復興を進めておられます。福島国際研究教育機構の開所など新たな動きも含め、移住・定住環境をさらに整え、新たな地域発展の歩みに結び付けたいとの意欲を感じました。幾つかの町村では、教育施設の整備に併せて子育て中の若手世代が帰還する事例も出ているとの事でした。

　富岡町の松本町長、高橋議長との昼食懇談の後、大熊町・双葉町にて今年度から除染を開始する帰還困難区域内の特定帰還居住区域を案内頂きました。大熊町では吉田町長に下野上１区を、双葉町では伊澤町長に三字地区を案内頂きました。いずれも、家屋が点々とする集落と水田から成っており、生活を再開する上で、除染範囲をどう定めるかはこれからの調整です。この先行事例を参考に、富岡町、浪江町を含め、残された区域で未だ避難を余儀なくされている方々の帰還意向の確認を丁寧に進めて行くこととなります。

　昨年夏に開所した双葉町役場を訪問し、最後に福島県庁を訪問して内堀知事に２日間の視察内容を報告しました。今後、夏場に向けて、視察で得た問題意識を土台に、復興庁ほか各省庁の取り組みをヒアリングした上、公明党と共同で復興加速化のための第１２次提言をまとめていきます。

　今週は、２３日（日）の投票日に向けて統一地方選の後半戦と衆参５選挙区の補欠選挙の運動期間となります。１５日（土）に和歌山県に応援に入った岸田総理に向けて爆発物が投げ入れられた事件は総理にケガは無かったものの、昨年夏の参院選で安倍総理が銃撃され、亡くなられた事件に続くもので、決して許されるものではありません。政治はあくまでも言論によるものであり、暴力行為を許さない風土・環境を改めて作り上げていかなくては、と思います。

　週末の地元は肌寒い気候でしたが、１５日は勝興寺での高岡茶会、第三選挙区で当選された同志県議１５名との昼食懇談会、第三選挙区支部幹事会と日程が続き、夜は庄川町経済懇話会の第２００回例会に講師としてお招きを受けました。１６日（日）は南砺市城端支部の総会に出席の後、深夜の”はくたか”で上京しました。

　週明けの１７-１８（月－火）と、党東日本大震災復興加速化本部事務局長として、額賀本部長、鈴木事務局長代理とともに福島県に視察に出向きました。初日、まずは福島県立医科大学を訪問し、サイクロトロンを用いてガン治療のための新規放射性薬剤の研究開発の現況を伺いました。体外から患部に放射線を照射するのではなく、飲み込んだ薬剤が直接患部に付着して、体内で放射線によりガン細胞を死滅させるもので、患者の負担が軽い治療法の確立を目指すものです。次いで、飯舘村で杉岡村長と昼食懇談の後、南相馬市に入り、門間市長に同行頂いて、小高地区で起業により地域課題の解決を目指す小高ワーカーズベースを訪問しました。起業しようとする若者の集う場所を運営している和田代表のお話は、党社会的事業推進特別委員長の立場からも勉強になりました。２３０ｈａの規模で営農に取り組む高ライスセンターの後、原町地区に立地する「福島ロボットテストフィールド」で実証活動に取り組む企業４社の代表者から技術開発の取り組みを伺いました。

　続いて浪江町に移動し、４月１日に発足した福島国際研究教育機構の山崎理事長他スタッフの皆さんを激励訪問しました。この日に見聞きした前向きな産学の取り組みを束ねて、浜通りのイノベーションコースと構想を具現化する司令塔の役割が機構には期待されており、確かな一歩を踏み出している印象を受けました。最後は浜通りデザインセンターに伺い、吉田町長にも同席頂いて、デジタル・データに基づいて地域のデマンド交通を構築する試みの説明を受けました。このモデルが完成すれば、人口が希薄な地域に応用して持続可能な公共交通を実現できるのでは、と将来性を感じました。出張の１日目で、原子力災害に見舞われた福島県浜通りが避難住民の帰還に加え、移住者も含め、新たな発展へと踏み出していく予感を持ちました。２日目については次号で報告します。国会は、連休を前に内閣提出法案の審議が各委員会で精力的に進められています。

　先週末は富山の桜も満開となり、日中は晴天で暖かく、朝晩はぐっと冷え込むという気候にも恵まれ、今しばらくは見ごろが続きそうです。３月３１日（金）に県議会議員選挙が告示され、まずは小矢部、砺波、南砺の３市選挙区で同志の皆さん５人が無投票当選されました。射水、氷見、高岡の３市選挙区では総定数１２と同数の１２氏が党公認・推薦で立候補し、厳しい選挙戦となっています。４月１日（土）、２日（日）と９陣営の集会で応援演説させて頂き、４日（火）には東京から日帰りで、残り３陣営に伺います。全員当選を念じつつの一週間です。このほか、２日に高岡商工会議所青年部、３日（月）に理容組合高岡支部の総会に出席しました。

　国会は２８日（火）に参院本会議で新年度予算が成立し、３１日に国交、農水省など直轄・補助工事費の箇所付けが公表されました。本体工事が始まる利賀ダムを始め、幹線道路の整備、また、近年要望が強い各地の農地整備事業の新規採択など、概ね順調に配されました。引き続き内閣提出法案の審議が進められており、文部科学委員会も５日（水）に一般質疑の後、著作権法改正案を扱う予定です。

　先週は私が主催するＰＴ・委員会が３件開催されました。まず、２８日に超党派の「農山漁村体験教育推進ＰＴ」を開催し、青少年の自然体験活動を支援する各省予算の報告の後、以前から積極的に取り組んでいる武蔵野市教育委員会、（独法）国立青少年教育振興機構から子供たちに与える効果について、事例や意識調査結果を発表頂きました。「青少年自然体験活動等の推進に関する法律案」を議員立法として成立させるべく、出席議員の支援を要請しました。

　２９日（水）には党の「地方鉄道のあり方に関するＰＴ」の第５回会合にて、「議論の整理（案）」を提示し、意見交換しました。今国会で地域公共交通活性化再生法の成立が見込まれ、国が地域の公共交通の再構築に積極的に関わるという新たな制度の下、ローカル鉄道を維持存続させようとする場合の具体的方策をできるだけ多く提案しようと考えています。ＰＴでは、鉄道業界が一体となった取り組み・相互支援、水素電車やＢＲＴの活用、税制措置の拡充など多様な意見が出され、整理の上、次回で取りまとめる予定です。

　３０日（木）には党の「社会的事業推進特別委員会」の第３回会合にて、岩手県の㈱ヘラルボニーの松田社長・松田副社長、（一社）インパクトスタートアップ協会の米良代表理事をお迎えし、社会課題解決による起業の具体的事例を伺いました。ヘラルボニー社は、障碍者の美術作品をブランド化し、ファッション、インテリアなど様々な分野で活用し、著作権使用料を障碍者に支払うシステムを構築、国内外に事業を展開されています。障碍者の芸術活動支援を成り立たせ、自立に導くには、様々なノウハウの重ね合わせが有効だった由、この点からも社会的起業の支援施策を見出して行きます。

　２６日（日）午後、京都駅に隣接するホテルで文化庁の京都移転祝賀会が開催され、富山から出席しました。岸田総理、永岡文科大臣、地方創生担当の岡田大臣、都倉文化庁長官など、挨拶があり、明治の初めに都が東京に移されて以来、初めての中央省庁の地方移転を祝い、意義が強調されました。確かに、数百人規模で職員及び家族が京都に住民票を移す事自体が画期的です。また、文化行政の面では、京都は有形・無形の文化財の宝庫であり、政策立案に携わる職員の皆さんにとっても、肌で京都の持つ雰囲気に触れ、様々な文化的経験ができる点で、創造的な「化学反応」を期待するものです。しばらく期間を空けて、移転の得失も検証されるものと思いますが、他省庁においても、「庁レベル」で全国各地のブロック都市に移転する流れを作り出せれば、民間企業の動きにも影響を与えるのでは、と期待しています。また、単に東京から出るだけでなく、移転先の土地の風土が行政に新たな活力を吹き込んでくれれば、国の機能を分散配置するメリットが高まるものと思います。

　さて、先週は２０日（月）にいったん地元に戻り、春分の日の２１日（火）に砺波市選出の米原県議、小矢部市選出の筱岡県議の事務所開きに出席しました。その晩に再度上京し、２２日（水）は衆院文科委員会で「私立学校法改正案」の審議を進め、全会一致で可決、２４日（金）の本会議で無事参院に送付しました。この本会議では岸田総理のインド・ウクライナ訪問の帰朝報告・質疑も行われました。広島サミットの前にＧ７のメンバーとしてウクライナを訪問しておくことが我が国外交上の課題となっていました。安全確保の面でも、極秘裏に事を運ばねばならなかったことは大方の党派の了解を得ており、質疑も概ね順調に進みました。

　一方、統一地方選は２３日（木）から知事選がスタートし、４月９日（日）の投票日に向けて各地で選挙戦が展開されています。幸い内閣支持率は、ウクライナ訪問も寄与して週末の世論調査でも上昇傾向が続いています。４月２３日（日）の国政の５選挙区補欠選挙にも追い風と言えそうです。一方、懸念されるのは、一部地域で党内で候補を絞り切れず、分裂選挙になっていることで、オウンゴールによる取りこぼしの無きよう、念じています。

　週末の２５日（土）朝、南砺市選出の武田県議の事務所開きに出席、これで地元の党公認・推薦候補の選挙事務所が全て揃いました。夕刻には米原県議の事務所で橋本聖子参議院議員、稗苗県議の激励演説会があり、堂故議員とともに顔を出しました。午後には高岡市二塚地区の地域活性化推進協議会の設立総会に出席しました。新幹線の敦賀延伸や南環状道路の整備を踏まえ、地域の発展方向を住民・企業で構想しようという取り組みで、時宜を得たものと思います。次号からは新年度、予算成立後の展開を追っていきます。

　統一地方選の一環として、３１日（金）告示の県議会議員選挙が近づき、先週末の１９日（日）は事務所開きが相次ぎました。高岡市選出の酒井県議、山本県議、南砺市選出の安達県議、砺波市選出の瘧師県議と挨拶に回りました。高岡市選出の瀬川県議は、射水市で小生が長く関わってきた第一イン新湊ホテルの移転開業式典と重なって欠席となり、事前にお詫び方々激励訪問しました。２１日（火）にも事務所開きが予定されています。また、１９日には呉西郵便局長会の皆さんを対象に、第１７回ミニ対話集会を行いました。

　国政の動向を週末の世論調査で見ると、岸田内閣の支持率は軒並み５％程度上昇しています。以前から述べてきたように、内外の政策課題に真摯に対応することが、支持回復の王道です。ここへ来て、マスク着用の緩和、大手企業の久しぶりの大幅な賃上げ、少子化対策の方針発表と実績の積み重ねが感じられ、韓国の尹大統領の訪日成果も加わって、支持が明確に好転したものと思います。今後も新年度予算の年度内成立、予備費を活用した当面の物価高対策の発動など政策の着実な前進が見込まれ、初夏のＧ７広島サミット開催に向けて政権の安定的な歩みが期待できそうです。

　もとより、来月の統一地方選、衆参５選挙区の補欠選挙に勝利を収めることがこのシナリオの前提であり、脇を締めて臨まなければ、と思います。そんな折、１３日（月）に党組織運動本部主催で友好団体の事務局担当の方々を対象とした研修会が開催され、政策責任者の講演と併せ、選挙への支援をお願いしました。

　一方、私が与党筆頭理事を務める衆院文部科学委員会では、１５日（水）、１７日（金）と、内閣提出「私立学校法改正案」の審議を進めました。近年、一部私立大学で理事長等役員の不祥事が発生し、改めてガバナンスを強化する視点で、公益法人など他の法人の制度も参考に、改正案が立案されました。理事会、評議員会、監事の役割を明確化し、相互にけん制する仕組みを導入する内容ですが、対象となる法人は、大規模な大学から園児が僅かな幼稚園まで多様な運営形態となっており、規制の濃淡が必要です。また、私立学校にはそれぞれ、創立者の教育に対する確固たる想い、即ち、「建学の精神」があり、これを尊重するために、血縁関係など人的つながりも配慮するよう、関係者から強い要望がありました。このため、当局は、硬軟双方の立場を折衷するよう苦心して制度設計した経緯があります。委員による質疑と参考人の意見聴取を通じ、私なりにこの間の経緯が再確認され、より良い制度構築の視点で着実に前進した内容であるとの心証を持って、今週の審議・採決に臨みます。

　１４日（火）には東日本大震災復興加速化本部で、今春開設される福島国際研究教育機構の山崎理事長予定者の抱負を聴きました。「浜通り」の新たな発展への寄与を大いに期待します。

　先週末は季節外れの暖かさとなり、気が付いたら、我が家の雑草もはや目立つ位に伸びていて、一足早く草むしりをしました。国会は、参院予算委で新年度予算案の審議が進み、衆院でも１０日（金）に文科委で大臣所信に対する質疑を行い、内閣提出の私学学校法改正案の趣旨説明も聴取し、今週から法案審議を進めます。

　前号末尾で記載した事柄について、まず、日韓間の徴用工問題については、韓国政府から元徴用工の方々に対する金銭負担を自らする案が出され、我が国の立場に歩み寄った形になりました。日本政府としても、従前通り、過去の出来事への反省を維持しつつ、両国関係を発展させる取り組みを進めることで、今週末にも首脳会談が実現する見通しです。今後、北朝鮮に対し、日米韓の連携を強化することはもとより、日韓両国間の懸案の解決促進が期待されます。

　Ｈ３ロケット１号機の打ち上げ失敗は残念でした。とりわけ、人工衛星として搭載していた「だいち３号」も失われる結果になり、その価格は２８０億円に上るそうです。ロケット２段目の電気系統の不具合が原因との事ですが、その究明と再発防止、そしてロケットの信頼性を高めつつ、高価な衛星を最初から搭載する事の可否も良く吟味してほしいと思います。

　９日（木）、１０日と黒田総裁の下で最後の日本銀行の政策決定会合が開催され、これまでの金融緩和策が維持されました。植田新総裁の下で、４月の会合でどのような判断が示されるか、注目したいと思います。消費者物価指数がエネルギー、食料品を除く基調の部分も着実に上昇しており、長期金利を抑制するための日銀による国債の買い入れも増大するなど、政策は転換点に近いと思います。

　１０日には、「佐渡の日」にちなんで、金山の世界遺産への登録機運を盛り上げようと、私が座長を務めるＰＴが主催し、党本部で物産展が開催されました。花角新潟県知事、渡辺佐渡市長も出席され、佐渡産コシヒカリなどが販売されました。

　週末、地元に戻って１１日（土）は南砺市井波地域で、一般社団法人ジソウラボの、街づくり活動の現場を訪問しました。島田さん、藤井さん、山川さんなど、地域の若手世代の有志が業種の垣根を超えて連携し、空き家をリフォームした新規開業を４０軒以上に拡大されています。宿泊施設、クラフトビール、パン屋、香油製造など、瑞泉寺の門前町、木彫刻の伝統といった地域の特性も生かしながら、市外からも人材を呼び込み、起業事例を積み重ねています。党社会的事業特別委員会で議論している立場でも大いに参考になり、何より元気をもらえる良い時間を過ごせました。午後は金沢市で北陸地方郵便局長会の総会に出席、１２日（日）は党南砺市井口支部総会にて国政報告の機会を頂きました。県議選告示を３１日（金）に控え、統一地方選での勝利に向けて頑張っていきます。

　弥生三月に入り、東京では早咲きの桜が開花しています。国会も、先月２８日（火）に衆院本会議で新年度予算案、国税・地方税改正法案が可決し、参議院に送付されました。これで、予算の年度内成立が確定しました。１日（水）からは舞台を参院予算委員会に移して引き続き審議が続いています。衆院側は、各常任委員会が活動を開始するべく準備を進め、文部科学委員会も７日（火）に理事懇談会を開き、８日（水）に永岡大臣の所信を聴取しました。

　この間の論戦を振り返ると、防衛費の増額、次元の異なる少子化対策といった岸田内閣の中長期にわたる考え方について、その必要性には理解が深まったように思います。一方、その具体的な取り組み、特に財源の手当てについては、今後、詰めが必要であり、政府与党においても議論を積み重ねなければなりません。

　一方、統一地方選が4月９日（日）（県議選等）、２３日（日）（市町村議選等）に予定されており、後半では衆議院の補欠選挙（千葉５区、和歌山１区、山口２区・４区）も重なります。このため、防衛・少子化の具体策は、財源論を含めて選挙後から６月の骨太方針決定の間に議論が進むのではないかと見ています。３日（金）には当面のエネルギー・食料を中心とした経済対策の立案指示が岸田総理からなされました。新年度予算の予備費の活用も念頭に、党政務調査会でも検討を進める事になっています。

　私が責任者となっている会議としては、１日（水）、党「地方鉄道のあり方に関するＰＴ」の第４回会合を開催しました。ＪＲ西日本、えちごトキめき鉄道の鉄道活性化や代替交通手段への転換の取り組みと併せて、車両メーカーである新潟トランシス、コンセプト列車を保有する東急の現状をヒアリングしました。過剰設備を整理して路線維持コストを下げる工夫や、通勤・通学ではなく、観光ツールとしてローカル鉄道の存続を図るアイデアなど、提言に取り込んでいきたい話がありました。７日（火）には社会的事業推進特別委員会の第２回会合で「特定地域づくり事業協同組合」をテーマとし、青森県南部町、島根県海士町での組合の取り組みを伺いました。いずれも、地域で若者世代の雇用を創出し、農業、漁業、地域づくり等の分野での活躍につなげており、社会課題解決の多様なツールの一つとしての有効性が確認できました。

　党組織運動本部として、３日（金）午後、小渕本部長、上田地方組織・議員総局長に同行し、復興庁勤務以来、久しぶりに仙台市へ出張し、党宮城県連幹部の皆様と意見交換しました。週末の地元では、４日（土）、高岡市選出の針山県議の事務所開きと党砺波市連女性部総会にて挨拶しました。週が明け、日韓間の徴用工問題の進展、Ｈ３ロケット１号機の打ち上げ失敗と、新たな事態が生じ、週後半の日銀政策決定会合も注目されます。次号にてまた報告します。