国政報告

　在京当番明けのゴールデン・ウィーク後半は、５日（日）に城端で曳山祭の庵唄を聴き、６日（月）は万葉線のドラえもん電車の乗客１０万人達成のセレモニーに出席して７日（火）から再び東京での活動に戻りました。

　衆議院では内閣提出の法案審議が着実に進み、新たに災害対策基本法と厚生年金法の改正案も本会議で審議入りとなりました。参議院では川口環境委員長の中国出張一日延長に係る解任決議が可決されたのは残念でしたが、新年度予算案の審議は大詰めを迎え、９日（木）には総務委員会の委嘱審査で前任政務官を務められた森田議員の質問に答弁させて頂きました。

　まず、4月初めのアフリカ出張での地上デジタル放送・日本方式の採択働きかけの成果を問われました。南部アフリカ地域には、森田前政務官が２度出張されて道を付けて頂いており、そのおかげでボツワナが採択となったこと、アンゴラが後一歩であることをお答えし、森田議員の努力に感謝しました。２問目では、医師としての見地から医療情報基盤の充実を求められました。私も高岡市で地域医療・介護の現状を目の当たりにした経験から、高齢化が進展する中、電子カルテを中心とする医療情報のネットワーク化が医師不足のカバーや重複検査の減少に効果的であり、総務省としても「全国展開」を目指す旨、答弁しました。党派は異なっても、森田さんは同じ富山県の議員であり、先任政務官としての業績も立派なものがあります。質問という形でのエールが嬉しい委員会でした。

　毎週一回を心がけている関係施設の見学は、８日（水）、小金井市にある総務省の独立行政法人、情報通信研究機構に伺いました。元は電波研究所だったのですが、今では情報通信技術（ＩＣＴ）の最先端の研究施設となっています。当初からの日本標準時の決定・維持を始め、最新の高速・大容量通信技術の開発、ネットワーク・セキュリティの確保、ビッグ・データの管理など、ＩＣＴをベースにした成長戦略に欠かせない技術の研究開発に精力的に取り組んでいます。昨年の衆議院総務委員会での見学に続き、２回目の訪問でしたが、４月に就任された坂内正夫新理事長にご案内頂き、世界科学データシステム（ＷＤＳ）の国際プログラムオフィスなど、国際分野での活動の広がりも目にすることができました。

　内閣では、成長戦略を６月中旬にも取りまとめる方針で、規制改革、産業競争力、国際経済協力、ＩＴ戦略など、官邸を舞台に展開されてきた会議も、成果を取りまとめる段階に来ています。このため、総務省のＩＣＴ成長戦略に係る各会議も提言をまとめながら、そのエキスを官邸での会議に流し込むよう詰めの努力を続けています。一方、富山では１１日（土）に堂故茂氏の参議員選挙に向けた事務所開きが予定されています。こちらもしっかり取り組んで行きます。

　ゴールデン・ウィークの前半は思いのほか気温が低く、２６日（金）に党の支部総会で伺った利賀では途中雪が降りました。２７日（土）に砺波で県の山・鉾・屋台・行灯祭りの総会に出席した後、いったん上京し、２８日（日）は政府主催の主権回復・国際社会復帰記念式典に参列しました。戦後、サンフランシスコ講和条約の発効により、６１年前の昭和２７（１９５２）年に我が国の占領状態が終結したことを記念し、その後の国際連合加盟や経済成長など国の歩んだ軌跡に想いを馳せ、先達に感謝しながら将来への決意を新たにしようという趣旨です。一方、奄美諸島、小笠原諸島、沖縄の皆さんはその後も占領下の苦難が続いたのであり、北方領土のように未だ解決していない問題があることも忘れてはならず、その旨、安倍総理も挨拶の中で特に力を入れて触れられました。

　日曜のうちに富山に戻って後援会高岡地区青年部の皆さんの総会で政権の現状と参議院選挙に向けての課題を報告し、２９日（月）は南砺市の植樹祭と高岡市の無形文化遺産フォーラムに出席、５月１日（水）は砺波市にある国の利賀ダム工事事務所と高岡市の勝興寺の修復工事現場を訪問した後、御車山の勢揃式に参列しました。１日の夜の再び上京し、２日（木）から４日（土）の夕方までは総務省の在京当番です。

　連休前の国会では、２６日の衆議院の委員会でマイナンバー法案とハーグ条約関連法案が可決され、９日（木）の本会議で通過する予定です。新年度予算案、衆議院０増５減法案と併せて重要案件が参議院に送られ、会期末までの残り５０日余りの見通しは良好な状態です。安倍総理はロシアに引き続いて中東諸国を歴訪中で、新藤総務大臣のインドネシア訪問を含め、主要閣僚が手分けをして海外出張し、外交面でも建て直しが進んでいます。これも、段取りをキチンと踏んだ国会運営がなされているからこその外遊で、連休明けからは参議院での審議と並行して「アベノミクス」の三本目の矢である成長戦略の構築に全力を集中するものと思われます。７月２１日（日）とされる参議院選挙を乗り越えられれば、成長戦略で提起される施策を具体化するべく各省庁が２６年度予算の要求作業に入っていくことになります。そうなると、小泉政権下の平成１８年以来７年ぶりに通常の国のカレンダー通りの仕事の運びになる訳です。懸案の処理が進んだ状態で秋を迎えれば、内閣とすれば、「前向き」の姿勢で臨時国会に臨む事ができます。

　このような筋書きを現実のものとするための最大のハードルは参議院選挙であり、国民の皆様の審判を仰ぐべく、細心の注意を払って慎重な政権運営を続けなければなりません。連休前は、日中・日韓関係がやや緊張しました。この部分の手当ても含め、政府与党は、連休でしっかりリフレッシュして事に当たらなければ。。 と思いを新たにしています。

　今週は新年度予算案の審議が参議院に移る一方、衆議院では１９日（金）に委員会採決を終えた「０増５減法案」が２３日（火）に本会議で可決され、参議院に送られました。同時に、ハーグ条約の批准案件も可決となり、「マイナンバー法案」も委員会採決が近いようで、衆議院側では今国会の懸案処理に目途が立ちつつあります。参議院でも、予算案の採決が５月１５日（水）までにはなされる見込みで、その後、会期末までさらに案件処理が進むものと思われます。数年ぶりに、法案成立率の良い国会になりそうです。

　総務省の仕事では、１９日に首都圏のテレビ電波を東京タワーからスカイツリーに移す上で、受信障害のある世帯を解消する仕事を進めている「移行推進センター」を訪問しました。この電波移転は、ＮＨＫと在京民放６社の共同事業として進められており、５月末前後を目指し、春先からスカイツリーからの試験電波を発射して地域で不都合を生じる箇所を洗い出しています。既に１０万件近い障害が通報され、逐次障害除去の工事を進めています。意外な事に、障害の大半は、電波がうまく届かないのではなく、東京タワーに比べて届く電波が強すぎて、ブースターという調整器具が不具合を起こすもので、かえってスカイツリーに近接する地域で発生しています。試験電波を毎日一定時間流しながら、不都合の連絡をコールセンターで受け付け、日時を打ち合わせて工事をするという作業が地道に進められており、関係者の激励に伺った次第です。今後、電波移転で大きな混乱が生じない所まで対策が進むのを見極めた上、移転日時を決める事になりますが、ゴールデン・ウィークも返上しての努力が実るように願っています。

　２４日（水）にはボツワナ大使館を訪問し、地デジ放送の日本方式を採択頂いた御礼と併せ、今月上旬のボツワナ訪問の模様をお知らせしました。２６日（金）にはアンゴラ大使館を訪問し、日本方式の採択をお願いしてきます。６月の第５回アフリカ開発会議（ＴＩＣＡＤ－Ｖ）を前に、もうひと押しです。

　このほか、２５日（木）には来月末を目途に取りまとめられる予定の総務省の「ＩＣＴ成長戦略」に向け、関係の検討委員会が相次いで開催されました。最先端の情報通信技術（ＩＣＴ）を、医療、教育、農業、社会資本の維持管理、資源開発、電子政府など経済社会の様々な分野に応用する具体的なプロジェクトづくりが進んでいて、内閣全体の成長戦略に反映させようとしています。私が主催している国産携帯電話のシェア拡大、日本の放送番組の海外展開、の２つの研究会も２２日（月）と２５日（木）で開催するなど、今週は総務省の業務が盛りだくさんでした。２８日（日）は主権回復記念式典に参加、来月２日（木）から４日（土）は在京当番にて、連休は富山と東京が半々です。少しは鋭気を養い、後半の国会に臨んで行きます。

　桜前線が北上する中、先週末は富山で満開の桜に出会い、今週の東京は新緑に早くもつつじが映える状態です。国会は１２日（金）に続いて１５日（月）も衆議院で予算委員会分科会での審議が進み、私も今後の郵政事業についての総務省の見解を述べる答弁に立ちました。１６日（火）には予算委員会・本会議が相次いで開かれ、今年度予算案は衆議院を通過しました。私には、与党に転じて初めての本予算の審議・可決であり、その瞬間は達成感がありました。

　来週からは参議院での審議に移りますが、憲法の規定により、今年度予算は１ヶ月後の５月１５日（水）までには必ず成立するので安倍政権の経済政策「三本の矢」の二本目、財政政策もこれで切れ目なく展開していくことになります。後は、三本目の成長戦略を具体的にどう構築するかが課題です。一方、国会の審議は大詰めを迎えている「マイナンバー法案」に続き、衆議院の定数を是正し、選挙違憲・無効判決に対処する「０増５減法案」が焦点です。

　昨年１１月の衆議院解散の際、自由民主・公明・民主三党が合意して、定数是正の方策として小選挙区の０増５減と比例区の削減を検討するとし、０増５減を先行させて選挙区割りの変更案をまとめる審議会が設置されました。今回の法案はこの区割り審議会の結論に基づくものですが、野党側は比例区の取り扱いの協議もまとめてから法案を取り扱うべきとの考えです。与党側は、比例区の取り扱いについての各党の考えに隔たりがあり、協議が遅れることを懸念しています。今国会で、定数是正について何ら対応できないとなると、司法の違憲・無効判決に立法府として対処できない事になります。このため、「０増５減法案」の審議を進め、１９日（金）にも委員会採決を行いたい考えです。

　私には与党に転じて始めての「与野党対立局面」ですが、ここは石破幹事長の姿勢の通り、頑張り所と思います。現在４８０ある衆議院の定数を、まずは０増５減で４７５とし、さらに比例区の１８０議席をどの程度削るか、与野党で時間をかけてもしっかり協議し、結果として４５０前後の定数にして、その得失を見定めるべきです。このほか、日米首脳合意に基づく「ハーグ条約」関連の案件や、年金保険料未納者救済の法案の審議も進んでおり、これらが成立すれば、今国会の出口は着実に見えてくるものと思います。野党時代から指摘してきた「段取りが組めるか」という基準に照らし、内閣は着実な歩みを続けています。１７日（水）の党首討論でも安倍総理は安定感のある答弁であったと感じています。

　政府の一員として、私には成長戦略の一端である総務省のＩＣＴ成長戦略の立案に、新藤大臣・柴山副大臣の下で努力する事が課せられています。今週は東京大学工学部で、世界中の気象・環境の様々な観測データを統合し、豪雨や津波の浸水予測や農作物への影響予測に役立てるＤＩＡＳ（地球環境統融合プログラム）を見学しました。蓄積するデータ量がとてつもなく大きく、テラ（一兆）バイトからペタ（千兆）バイトといったレベルを超える「ビッグデータ」です。これをどうやって蓄積・保存し、解析して実社会に役立てていくか、ビッグデータの可能性を探る好事例と思っています。案内頂いた原田工学系研究科長、小関副科長、小池教授、田島教授、そして国立情報学研究所長でもある喜連川教授に御礼申し上げ、今週の報告とします。

　アフリカ出張から戻って最初の一週間、東京は既に桜が散って新緑の季節となる中、留守中の書類を整理しつつ、いつもの仕事に復帰しつつあります。新年度予算案の衆議院での審議も大詰めを迎え、１２日（金）と１５日（月）には分野別の分科会があり、その後採決となる見込みです。並行して、内閣委員会では「マイナンバー法案」の審議が進み、衆議院の定数是正法案も取り扱いが協議されています。会期末の６月２６日（水）まで後７６日間と、概ね１５０日の会期の半ばまで進んだところで、まずは着実に案件の処理が進んでいます。

　今週は８日（月）の夕刻に地元入りし、９日（火）に旧二上工業高校の校舎を活用して新たに設置された県立高岡高等支援学校の開校式に出席しました。県立高校の再編計画の中で、既存の建物を活用し、障害を持つ子ども達に学びの場を提供するとともに、職業に就く準備を整える役割も果たす北陸で初めての教育機関が誕生した訳で、石井知事はじめ関係者のご尽力に御礼を申し述べました。

　東京では、自衛隊支援県議団の皆さん、南砺市吉江地区の皆さん、県西部からの国会見学の皆さん、各市長さんなど多くの来客がありました。石破幹事長、小野寺防衛大臣への面談や、国会正門前や会館での写真撮影などをこなしつつ、故郷の方々から多くの元気を頂きました。総務省では、年央のＩＣＴ成長戦略づくりに向けて、通信・放送分野での具体的な施策の検討が煮詰まり始めています。

　そんな会議の合間を縫った１０日（水）、新宿区若松町にある統計局の庁舎を見学しました。総務省の統計部門は、統計局と独立行政法人統計センターから成り、明治４（１８７１）年に前身の太政官正院政表課以来、１４０年余の歴史を刻んでいます。大正９（１９２０）年に始まった５年ごとの国勢調査をはじめ、毎月の家計・物価・雇用等の統計調査を担当しています。須江局長、戸谷センター理事長から業務概要の説明を受け、コンピュータ・システムによる統計結果の解析手法を見学した後、家計調査の調査票の処理作業を進めている部屋に伺いました。個々の世帯で家計簿として記入された毎日の購入した品物・個数・代金を品物の性質別にコード化し、パソコン内の書式に打ち込んでいきます。職員の皆さんは殆ど女性ですが、時には商品名で記入された品物の名前を、即座に適切なコードで入力していきます。記憶力と集中力が勝負のこの作業は、情報化が進んだ今日でも統計作成の根幹を成しています。この統計からは、各地域の消費動向の特徴も見出せ、富山県のコロッケの消費動向が全国でも最上位となっていることから、高岡市長時代に「コロッケのまちづくり」に取り組む事となったのを懐かしく思い出し、職員の皆さんに御礼の挨拶をさせてもらいました。毎週一つは現場を見る事を自分の課題として、頑張っていきます。

　前号でお知らせした通り、国会開会中ではありましたが、皆さんのご了解を得て、総務省の用務にて南部アフリカのアンゴラとボツワナに一週間出張してきました。３月３１日（日）の夕刻に桜の成田を発ち、香港で乗り換えて１３時間半、南アフリカ共和国のヨハネスブルグに１日（月）朝（現地時間）到着しました。ここでさらに飛行機を乗り継いで、最初の訪問国、アンゴラの首都ルアンダにはお昼過ぎに着きました。

　私にとって初めてのアフリカの印象は、広い大地、青緑色の大西洋、赤茶色の大地、強い日光と汗ばむ蒸し暑さ、そして椰子等の南国の街路樹でした。アンゴラはポルトガルの植民地から１９７５年に独立しましたが、２００２年まで内戦が続き、その後は石油の産出で経済が急成長しています。お世話になった現地大使館の車には、白バイの先導が付き、車が渋滞する街中をかきわけるようにして移動しました。経済成長に社会基盤が追い付かず、港は船混み、鉄道は無く、道路は大渋滞で、物流の改善が急務です。とはいえ、国の活力が街の喧騒に顕れており、将来の飛躍への期待を感じました。

　今回の出張目的は、我が国の地上デジタル放送方式（ＩＳＤＢ－Ｔ方式）を南部アフリカ地域で採用するよう働きかけるもので、その旨、安倍総理の親書を持参しての旅でした。先に南アメリカでは、２００６年にブラジルが採用したのをきっかけに殆どの国がＩＳＤＢ－Ｔ方式となっています。南部アフリカでは、国々の連合組織（ＳＡＤＣ：南部アフリカ開発共同体）が地デジへの移行期限を本年末とし、一部の国は欧州方式を採用しています。しかし、変換器が廉価で、ワンセグで携帯電話でも視聴でき、データ放送も使えるＩＳＤＢ－Ｔ方式の良さが次第に認識されています。我が国がブラジルと協力し、「日伯方式」としてＰＲを進めた結果、２月にボツワナが採用を決め、アンゴラ、コンゴ民主共和国、モザンビーク、ザンビアでも有望となっています。前任の森田政務官をはじめ総務省職員の数次の出張の努力を後押しし、我が国で６月１日（土）から開催されるＴＩＣＡＤ－Ｖ（第５回アフリカ開発会議）に向けて、採用国を増やすべく、アンゴラでは情報通信省のロッシャ大臣、サフェッカ副大臣、国営放送のドス・サントス総裁等に面談し、お願いしました。アンゴラはＩＳＤＢ－Ｔ方式が技術的に優れていると評価しており、採否は周辺諸国の動向も勘案し、政治的に判断するとのことでした。

　３日（水）にアンゴラを出て、再びヨハネスブルグに戻り、翌朝、プロペラ機に乗ること５５分で隣国のボツワナに到着しました。ボツワナは、英国の植民地から１９６６年に独立し、人口は２００万人程度ですが、ダイヤモンドを始め、鉱物資源に恵まれており、一人当たり国民所得もアフリカ内では上位に位置する落ち着いた国です。首都ハボロネは標高千メートルを超える高原にあり、丁度、季節も北半球とは逆に秋に入ったところで朝晩はしのぎやすく、南部アフリカといえども一事で言えない多様性があることを感じました。

　既にＩＳＤＢ－Ｔ方式を採用頂いたことから、大統領府のマシシ公共政策担当大臣、情報通信省のモレフィ大臣等に御礼のご挨拶をし、今後の地デジへの切り替えに向けて、ブラジルも含め、三国で共同作業部会を立ち上げて取り組む旨、合意しました。特に、ＮＨＫの教育放送を参考に、教育分野での活用を図りたいとの意向であり、今後が楽しみです。両国とも、会談では我が国の２０２０年のオリンピック・パラリンピックの東京招致の取り組みに理解を求めるとともに、富山県ゆかりの「ドラえもん」の小さなぬいぐるみをプレゼントし、場の雰囲気がとても和みました。

　５日（金）、ハボロネからヨハネスブルグ、香港と来た道を再び航空機で乗り継ぎ、６日（土）の夜、春の嵐より一足早く成田に無事戻ってきました。お世話いただいた在アンゴラの名井大使、在ボツワナの小林大使、在南アフリカの藤原参事官ほかスタッフの皆さん、同行の山口企画官、佐藤秘書官、内田専門職、関口事務官に御礼を申し述べ、出張報告とします。

　また、アンゴラで昼食をはさんで懇談頂いた、「日本地雷処理を支援する会」の奈良さん、大工園さん、近藤さん、双日ルアンダ事務所の倉光さん、東さんの今後のご活躍をお祈り致します。

　来週からは、またいつもの報告に戻ります。

　３月の最終週、東京の桜は今が最高潮です。今週は寒い日もあったお陰でお花見の期間が少し長くなりました。次は富山の桜が楽しみです。この間、国会では年度末案件の処理が参議院に移り、２５日（月）から３日間連続で総務委員会が開かれました。省内で国会対応で一番ご苦労されているのは新藤大臣で、本会議、予算委員会を含め、殆どの質問の答弁をこなされています。私たちはほんの少しお助けするだけで、私については、郵貯・簡保の新規業務の認可手続きと東京タワーから東京スカイツリーへの放送電波の移転に向けた準備の進捗状況の２問に答弁しました。参院総務委員会には、同郷の又市議員、森田議員が所属されていて、短時間ながら毎回質問に立たれるので、お答えする機会を楽しみにしています。

　２８日（木）には衆院本会議で５０日間の暫定予算が可決され、２９日（金）の参院本会議で年度末案件とまとめて可決されれば無事新年度を迎える事ができそうです。第二次安倍内閣がスタートして３カ月、第一コーナーを通過し、次は、２５年度予算案の衆議院通過が課題です。一方、国民の税や社会保障手続きを効率化するために番号制度を導入する「マイナンバー法案」の審議も２７日（水）から内閣委員会で始まっています。この法案と、各地の裁判所の違憲判決に対応する衆議院の定数是正法案がいわば今国会の目玉といえそうです。民主党政権の折に良く指摘したように、課題の解決は段取りを組み、先のスケジュールを良く練って進める事が肝心ですが、安倍内閣はこのことがキチンとしている事で安定感を増していると見ています。

　総務省では、若手補佐クラスの皆さんと月１回開催する二つの勉強会を相次いで開き、ＮＨＫの外国人向け国際放送「ＮＨＫワールド」の現状と活用方策、携帯電話通信事業者の国産端末への想いと支援の現状について、それぞれ関係者にも参加頂き、理解を深めました。ＮＨＫワールドは英語放送で、ＣＮＮやＢＢＣの国際放送のように、我が国を拠点にアジアや世界の出来事を毎時３０分のニュースで伝えるとともに、日本をアピールする多彩な番組を放送しています。国内ではインターネットでしか見る事が出来ないルールになっているのがちょっと残念です。一方、国産携帯端末の性能の良さは、耐水性や電池の持続力にあり、海外でもっとアピールしていきたいものです。

　このほか、ＩＣＴを用いた地域の医薬介護の連携方策、情報通信分野のイノベーション促進方策、大震災で見直されたラジオ放送の持続方策など、省内の公式の研究会も逐次開かれました。その成果は、６月を目途に「ＩＣＴ成長戦略」として取りまとめる一方、官邸のＩＴ戦略会議や産業競争力会議に向けて総務省として発信していくことになります。

　さて来週は、我が国の地上デジタル放送の方式を採用した南部アフリカのボツワナに御礼の、そして採用を検討中のアンゴラにお願いの訪問のため一週間海外出張することになりました。次号で報告しますので、お楽しみに。

　２０日（水）の春分を前に、東京では桜が咲き始め、週末には早満開の見込みです。急に季節の歯車がギュッと回ったところで、国会も年度末に向けて案件の処理が進んでいます。担当の衆議院総務委員会では、地方交付税法改正案、地方税法改正案、ＮＨＫ新年度予算案の３案件が、丸２日間審議の上、２１日（木）に可決され、２２日（金）の本会議に上程されます。来週、参議院に舞台を移し、年度内の成立を目指します。その後、５０日間の暫定予算の提出・成立で新年度を迎え、さらに、４月前半には２５年度予算案の衆議院通過を目指すものと思われます。

　この間、私は１７日（日）の党大会、春分の日の在京当番と、休日の東京暮らしが続きました。４年ぶりに与党に転じての党大会は出席者も一段と多く、再び政権を担う気構えと参議院選挙勝利に向けた緊張感がみなぎる元気な内容でした。司会を田畑代議士、議長団の一角を高平県連幹事長が務め、富山県連も気勢が上がり、出席された堂故氷見市長の参院選地方区での勝利を改めて誓い合いました。総務委員会では、何度か答弁の場面が予定されたのですが、時間の都合もあり、政策を語る答弁の機会はありませんでした。しかし、万葉集朗唱の営みは続けるようにと、民主党の原口元総務大臣、小川元総務大臣政務官から質問で促して頂きました。「梅の花　咲きて散りなば　桜花　継ぎて咲くべく　なりにてあらずや（巻五－８２９）」、「ももしきの　大宮人は　暇あれや　梅をかざして　ここに集へる（巻十－１８８３）」の二首を議事録に残すこととなりました。月曜日からの参議院総務委員会では、実質的な答弁も含め、また心して臨みます。

　総務省の動きについては、委員会審議のため、各種研究会も開かれず、現場見学の予定も延期しました。一方、政務官としての担当分野であるＮＨＫ予算の審議を通じ、首都圏における放送波の東京タワーからスカイツリーへの円滑な切り替えの問題、ＮＨＫの外国人向け国際放送（ＮＨＫワールド）の充実・活用、公共放送としてのＮＨＫの運営姿勢や番組制作への期待など、様々な貴重な意見を同僚議員から寄せて頂き、心して事に当たっていきたいと思います。

　１９日（火）には、超高齢化社会におけるＩＣＴの役割について、総務省のビジョンと取り組みについての取材を受けました。健康・医療・介護分野の情報通信連携や、ＩＣＴによる買い物支援、高齢者の皆さんに対するＩＣＴ機器の普及など、これまで省内で議論してきたことを自分なりに整理し、他人に伝える良い機会でした。ふと気がつけば、来週で政務官の仕事も丸三カ月、ＩＣＴの横文字にも大分慣れてきました。地に足を付けながら、これまでに吸収してきたことを自分なりにまとめ直し、ＩＣＴ成長戦略の取りまとめ等、当面の目標に向かって頑張っていきます。

　今週の国会は、衆議院予算委員会で新年度予算案の審議が進む一方、月末の年度末を控えて税制改正など成立させなければならない案件が各委員会に付託されました。総務委員会を始め、来週・再来週は忙しい展開となりそうです。一方、ＴＰＰについて自由民主党内では１７日（日）の党大会を前に、対応方針がまとまり、これを受けて安倍総理は今日（１５日（金））にも交渉参加を表明する見通しです。国内にはＴＰＰについて多くの懸念の意見があり、党も「例外無き関税撤廃」を原則とする交渉には参加しない事を含め、６項目を公約し、先の総選挙に臨んでいます。今回の対応方針は、公約の遵守を基本に、先月の日米首脳会談の結果を踏まえ、関税を維持したい農産物等、我が国の国益を明らかにしたものとなっています。この間、１２日（火）には富山県ＪＡの穴田会長始め多くの方々が上京され、県選出国会議員との会合で、本当に国益が守れるのか、真摯な訴えがありました。内閣が決断する以上、党の公約を踏まえ、皆さんに納得頂ける交渉を進めなければなりません。関係者は重大な決意を持って事に当たるものと思います。

　今後のＴＰＰ交渉の流れですが、日本の参加意思表明を受けて、これをアメリカが認める手続きが必要です。その際、日米首脳会談を踏まえ、自動車と保険について、二国間での合意が求められます。報道ベースでは、自動車はアメリカ側の関税を維持する事、保険については継続協議と言われています。総務省関係では、かんぽ生命の取り扱いが該当することになります。二国間合意を経て、我が国は本交渉に参加していくことになります。日本の農産物、米国の工業製品をそれぞれ保護する見通しとなった事から、ＴＰＰと一般のＥＰＡとの違いは薄れたものと考えます。日本を巡る東アジアの安定のためには良好な日米関係が不可欠という、外交・安全保障面の国益を含め、守るべきものを守らなければならないと思います。

　さて、総務省の業務については、１１日（月）に新東京郵便局、１３日（水）にＮＨＫの国際放送スタジオを訪問しました。新東京局は江東区にあって、東京２３区と全国との郵便物を集中的に捌いており、我が国の郵便配達ネットワークの心臓部と言えます。大きな建物の中に、郵便物を番号で読み取り、行き先別に仕分けする装置が配置され、さながら工場の観です。稲澤局長は富山県出身とのことでご縁を感じながら説明を受けました。ゆうパックについては、配送のみならず、保管や軽加工など、周辺の物流業務への進出も今後は考えていくべきと感じました。

　ＮＨＫでは、外国人向けの「ワールドＴＶ」のスタジオや編集部門を見学しました。アメリカのＣＮＮ、イギリスのＢＢＣのように、海外から信頼される報道と日本への理解を進める目的で放送開始して４年が経過しています。業務としては軌道に乗る一方、所期の目的達成に向けてさらなる改善に取り組む時期だと思います。引き続き、現場に足を運び、ＩＣＴの様々な可能性を議論し、年央の政策取りまとめに向け、努力していきます。

　今週は、４－６日（月－水）と衆・参両院で先週末の四大臣演説に対する各党の代表質問があり、７日（木）からはいよいよ衆議院予算委員会で新年度予算案の審議が始まりました。予算の性格、安倍政権により見直された内容、また、ＴＰＰへの今後の対応等が論戦の焦点となりそうです。

　私については、７日に東京高岡会の会合があり、「総務省というところ」と題して、最近の活動状況を話させて頂きました。炭谷会長はもちろん、高校時代の同級生が１０人出席してくれて、政務官就任を祝うブーケを用意して激励頂きました。卒業から３４年が経ちますが、こうやって折々顔を見る事ができるのは心強いです。たまたま前日の６日には、国家公務員時代にイギリスに留学させて頂いた時の懐かしい友人５人が久しぶりに集まる機会もありました。総務省の仕事を始めて２カ月余り経ち、ようやく皆さんに自分の役割を具体的に語れるようになったように思います。

　さて、政務官としての一週間ですが、７日に横浜国立大学附属横浜中学校へ電子黒板とタブレット端末のパソコンを使った授業を見学に伺いました。総務省のフューチャースクール推進事業の実証実施校として、生徒が一人一台の端末を持ち、教員の皆さんがＩＣＴ機器を活用した授業に取り組んでおられます。鈴木学長、蝶間林校長始め皆さんのご案内で、１年生と２年生の理科・数学・英語・総合学習の授業を見せて頂きました。気象庁のホームページから当日の各地の天候や天気図を読み取ったり、専用のソフトウェアを使って与えられた数値でグラフをきれいに描いたりする生徒の皆さんの手際の良さに感心しました。英語では、「What am I 」（私は誰でしょう？）というクイズを学習した英語表現を用いて各自が作り、答え（「ピカチュウ」とか「非常口表示」とか、色々でした。）も画像や動画で表現していました。先生が指名した生徒の端末から瞬時にクイズの内容が電子黒板に伝達され、とんちの効いた問題と答えにクラス中が沸きました。総合学習では、鎌倉での校外学習のレポートを５人毎の班に分かれてパワーポイントで制作していました。

　授業の後で生徒代表と先生方から感想を伺いました。生徒の皆さんはＩＣＴのもたらす様々な力を通じて授業に興味を持っており、先生方はＩＣＴを効果的に授業に取り入れる反面、生徒同士のコミュニケーションが活発になるように特に注意されているとの事でした。電子黒板については、以前に富山県内の首長さん達からその効果について聴いていたのですが、この見学を通じて留意点を含め、理解を深める事ができました。

　一方、７日、フランスのオ・ラン県（ライン川上流の意）から東日本大震災への日本の取り組みを視察に来られた消防職員にお会いしたほか、「ＩＣＴコトづくり」「イノベーション創出」「Ｇ空間×ＩＣＴ」「生活資源」と四つの会議に出席しました。省内では、ＩＣＴ成長戦略の立案に向け、議論が急ピッチで展開しており、まさに「百花繚乱」の観があります。自分なりの視点と座標軸を大事にしながら、成果を出していきたいと思います。引き続き、総務省と国会を往復している様子を報告していきます。