国政報告

　１５日（水）、１年半ぶりに委員会質問に立つ機会を得ました。今国会から理事として所属した文部科学委員会にて、テーマは学校法人加計学園が愛媛県今治市で来春の開学を目指す獣医学部の設置認可でした。獣医学部の新設は昭和４０（１９６５）年以来、５２年ぶりで、この間、獣医の数が足りているという認識の下に新設が認められていなかったものを、国家戦略特区による規制緩和で１校のみ設立が認められることになったものです。特区プロセスでの総理官邸の関与の有無が通常国会から問われてきた案件です。

　委員会の開催に当たっては、与野党間の質問時間の割り振りが問題となり、１３日（月）夕刻の理事懇では与野党が合意できず、１４日（火）の午後も断続的に理事懇を持ち、ぎりぎりの所で午後６時前にようやく、与党８０分、野党１６０分、合計４時間で折り合いました。民主党政権時代に、野党であった我が党の要求もあって、与党２野党８の割り振りとなっていたものを、我が党国対では会派所属議員数の割合を基本とした配分に変えることを求め、交渉の結果は与党１野党２となりました。野党側から「与党による質問封じ」と批判されていますが、そもそも個々の議員の職責は、立法府たる国会での質問を通じ、行政権を行使する政府をチェックし、政策を提案することで、質問権は４６５人の衆議院議員一人一人に平等に与えられるのが基本と考えます。その上で、与野党の別や少数会派への配慮を加味し、個々の案件によって質問時間の配分を適宜調整するのが望ましい運営だと思います。今回の決着は冨岡委員長、鈴木与党筆頭理事、川内野党筆頭理事を中心に関係者が努力された賜物であり、私には妥当な結果でした。

　自民党に配分された５５分の時間を、前文科副大臣の義家議員が３０分、私が２５分担当することになりました。義家先生が学部設置認可手続きの政治的中立性を確認され、私は大学設置・学校法人審議会における審査上の意見と申請者の対応、答申の際の留意事項といった各論を質す分担となりました。時間配分が交渉事となったことを受けて、質疑に併せていつも朗唱する万葉集は今回詠まずに、いきなり質問に入りました。学生が十分に実習の機会が受けられるかが一つの焦点であり、学部側の施設構成や教員・患畜数の確保、設置認可後のフォローアップの方法など合計１２問をこなしました。マスコミの報道では取り上げられなかったものの、大学設置審や文部科学省の対応を議事録にしっかり残すことで、文部科学委員会における自分の役割が果たせたものと自負しています。

　さて、先週末の１１日（土）は射水市議会議員選挙の我が党公認・推薦の１５陣営の激励に、堂故先生、野上先生、四方県議（第三選挙区支部幹事長）と伺いました。１２日（日）は結果として無投票で全員当選となりました。併せて、夏野元志射水市長も三期目をスタートされたところ、国政からもしっかり応援していきます。

　今年の１１月は気温が低めで、東京では秋の深まりを感じさせる好天の下、街路樹の紅葉が一段と進んでいます。青空を背景に、朝日に照らされてくっきりと浮かび上がるビルの表情に「東京の冬」を一足早く感じています。

　先週末の地元では、３日（金）の文化の日は南砺市福野の菊祭りから高岡市の芸術祭茶会、二上地区の万葉社会福祉センターまつり、高峰譲吉博士生誕祭と恒例の行事が続きました。快晴の天候に、お茶席で色紙を所望されて「開天見日」と揮毫しました。夕方は「北陸新幹線新高岡駅かがやき停車期成同盟会」の臨時総会があり、冬ダイヤから臨時便が週末と繁忙期のみに削減されることを受けて今後の取り組みについて高岡市側から提案がありました。現状は、一日当たりの乗客数が２千人で、これを５百人増やす目標に対して百人程度に留まっています。ＪＲ西日本側でも地元の取り組みに配慮した変更と言え、今後は中長期的にビジネス、広域観光など外部から県西部や飛越能地域を訪れる客数を増やす方針で、ハード・ソフト両面の取り組みを息長く続ける方針が了承されました。次いで、時雨模様の４日（土）は関係者打ち合わせ、好天の５日（日）は一日休養させて頂き、選挙運動の疲れも取れて週明けを迎えました。

　東京では、トランプ大統領の訪日対応もあり、特別国会も公式行事は８日（水）の天皇陛下をお迎えしての開会式のみでした。安倍総理の所信演説は、外遊後の１７日（金）に予定され、その後、各党の代表質問、衆参の予算委員会が続く見込みです。当面の委員会の配属も決まり、私は総務・文部科学・予算の３委員会の理事を務めることになりました。加計学園が愛媛県で進めてきた獣医学部の開設許可が下りる事を受けて、文部科学委員会での質疑要求が野党側から出されており、来週にもいち早く動き出す見込みです。円滑な委員会運営と、世論に納得頂ける審議を目指し、与党理事の職責を果たしていきます。

　政務調査会関係では、新たに郵政特命委員会の事務局次長を拝命しました。日本郵便株式会社が、法律で義務付けられたユニバーサル・サービスを貯金・保険分野でも履行できるよう、ゆうちょ銀行、かんぽ生命から所要の負担金を支払ってもらう仕組みが検討されており、通常国会での議員立法を目指し、作業を進めます。また、財政再建特命委員会の事務局長代理にも復帰し、消費税を１０％に引き上げる際に増税分の半分を子育て・教育分野にも充当するとの党の新たな公約を受けて、財政再建目標の再設定の議論に参画します。

　年末に向けて補正予算の編成も総理から指示があり、来年度の税制改正の議論も始まります。内閣が掲げた「生産性革命」、「人づくり革命」の内容の肉付けや、森林環境税の制度設計など課題が目白押しであり、幹事長室に陣取りながら持ち場で努力します。

　平成２１年８月の総選挙での初当選以来、毎週一回続けてきた国政報告も本号で４００回になりました。ちょうど、１１月１日（水）で４期目の最初の特別国会（第１９５回国会）のスタートと重なることとなりました。これからもこのペースで、国政で見聞きしたこと、自分の日々の活動を綴っていきたいと思います。

　先週の１０月２７日（金）は、総選挙後初めての役員連絡会に陪席した後、副幹事長会議がありました。我が党は解散前の２８４議席を確保する結果となり、自公与党で引き続き衆議院の議席の３分の２を占める事となりましたが、この結果は野党の分裂や希望の党の失速に助けられた面が大きいと思われます。会議でも、結果に奢ることなく、最近の政府・与党に対する批判を真摯に受け止め、緊張感を持って政権運営に当たる方針が示されました。

　与野党間でまず問題となったのは、特別国会の会期と委員会の質問時間の割り振りです。６月中旬に通常国会を終えてからは、閉会中審査で予算委員会等が開催されたものの、８月に内閣が改造されてからは十分な質疑があったとは言えません。このまま年内に国会で議論をしない訳には行かないという認識が我が党にもあり、特別国会の会期延長か臨時国会の召集が必要との姿勢でした。結局、与野党協議により、特別国会の会期を１２月９日（土）までの３９日間と長く取って、第４次安倍内閣の所信演説、代表質問、予算委員会での質疑等が行われることになったのは良かったと思います。

　一方、質問時間の割り振りについては、我が党が野党時代に要求して、与党２対野党８の割合にまで野党側に有利な運用となっています。しかし、議員一人一人の立場に立てば、有権者の負託を受け、自分の問題意識を立法府で質問の形で披歴し、行政府の制度・政策に反映させるのは基本的な務めであり、質問の経験が議員の成長につながることは、私も野党時代の経験から痛感するところです。当然、野党側への配慮はあってしかるべきですが、与野党の比率はせめて３対７にはすべきと思います。与党議員であっても、内閣に入っていない時は年に２～３回は質問の機会が与えられるべきで、この点野党側にも理解頂きたいところです。ちなみに私は野党時代の３年３か月で７０回以上質問に立つ機会を頂け、今日の議員活動の土台となっています。

　先週末は２８日（土）に夏野射水市長の市長選に向けた事務所開きと県幼稚園・認定子ども園大会に出席し、週明けの３０日（月）は長岡市で８月に急逝された長島忠美元復興副大臣・衆議院議員を偲ぶ会に参列の後、上京しました。本日１日は、朝に全国史跡整備市町村協議会（全史協）臨時大会に出席の後、本会議に臨み、大島議長、赤松副議長を選出の後、首班指名にて第４次安倍内閣が発足しました。次号からは、特別国会の推移を報告していきます。

　北朝鮮は、８月２９日（火）のミサイル発射、９月３日（日）の６回目の核実験と、ここのところ国際社会への挑発的な行為が続いています。我が国も安倍総理が米・中・ロ・韓など各国首脳と協議し、１１日（月）には国連の安全保障理事会が追加制裁を全会一致で決議しました。ここ数か月でにわかに緊張が高まってきており、日本外交とすれば近隣諸国と協調しながら北朝鮮の態度を変えさせるよう、粘り強く努力を続けなければなりません。今回の制裁措置には石油の輸出制限も盛り込まれ、一段と厳しいものとなりましたが、やむを得ないものと思います。総理は１３日（水）から１５日（金）の予定でインドを訪問中で、両国首脳はこの問題についても意見交換された由、１９日（火）からの国連総会出席につながる動きです。毎週火曜の党役員連絡会議（副幹事長も全員陪席します。）でも、北朝鮮問題が逐次報告されています。

　一方、臨時国会は総理の国連出張後の２５日（月）の週の召集と言われており、目玉案件とされる厚生労働省の「働き方改革法案」の与党審査も始まりました。残業時間の制限、短時間・有期・派遣労働者の正規雇用者との待遇の均衡など使用者側への規制を強化する一方、裁量労働制の拡大や高度専門職労働者の規制弾力化が盛り込まれており、後者については一部野党や連合の了解が得られていない状況です。法案は各産業の職場の実態を踏まえ、連合の主張も取り入れて練り上げられた内容であり、国会での丁寧な議論を通じて成立を図るべく努力していきます。

　地元では、７日（木）に元参議院議員の河合常則先生が逝去され、１０日（日）の通夜に参列しました。私が８年前に国会に出る際、選挙でも身体をかけて応援頂き、東京でも党の会合などで気さくに声をかけて下さるなど大いにご指導頂きました。この春、ユネスコの無形文化遺産登録を記念した全国山・鉾・屋台保存連合会総会が南砺市城端で開催された折には、各地からの参加者を温かくもてなして頂き、先生ご自身もとても喜んでおられたのが、私には最後の思い出となりました。ご冥福をお祈りし、先生の地方活性化に注がれた情熱を範として一段と努力して参ります。

　このほか、１０日には南砺市井波で４年に一度の全国連句大会の開会式に出席し、高岡市美術館では銅器・漆器職人の皆さんが出品される巧美会展も拝見しました。東京でも、１２日（火）は女子美大で高岡出身の洋画家嶋田しづさんの個展、１４日（木）は金沢市への移転が決まっている東京国立近代美術館工芸館での特別展にも伺い、「芸術文化の秋」らしい一週間でした。この間、新年度予算要求関係の各省庁レクも受け、党政調では１４日には水産総合調査会の活動もスタートするなど、徐々に臨時国会に向けてエンジンがかかってきています。新しい持ち場で頑張っていきます。

　９月に入りましたが、東京は残暑も感じさせない涼しい日が続いています。引き続き、天候不順が心配されます。

　先週は８月３０日（水）夜に地元に戻り、３１日（木）は毎年６市回り持ちで開催している党第三選挙区支部の「ふるさと対話」を氷見市で行いました。石川県選出の山田修路参議院議員に出張をお願いし、農業関係を城飯久保公民館、漁業関係を水産センターと、２会場にて参加された皆さんと語り合いました。農業についてはイノシシの被害が深刻で、柵の設置や個体の捕獲に対する補助の継続など対策の一段の強化を求めるご意見を頂きました。山田議員が国の鳥獣被害対策についてまとめた資料を持参下さり、新年度の予算要求でも１．５倍の要求額となっている旨、お知らせしました。来年度から米の生産調整が廃止され、１０アール当たり７５００円の直接支払交付金が無くなる点にも不安の声が挙がりました。我が国の米の需要量が当面年８万トンづつ減少する見通しが変わらない中、自主的な生産調整の継続や、ハトムギなど転作作物導入の努力で需給を均衡させ、「富富富」のような単価の高い高級米のブランドを確立することが必要だとお答えしました。

　漁業については、国際的にクロマグロの資源量回復のための漁獲量制限のルールが合意されている中、定置網にどうしても入ってくるクロマグロの水揚げ高が制限値を超えてしまい、休漁を余儀なくされる問題が出されました。ここでも山田議員の資料により、まき網と定置網の割当量を調整するなど支障が出ないよう国も努力している現状をお話しました。気候変動の影響等により、富山湾内の漁獲量全般が低迷していること、消費者のし好の変化により水産加工品への需要も落ちていることなど、地場で抱える悩みも率直に聴け、活路を見出す努力をしなければ、との思いを強くしたところです。

　１日（金）は南砺市井波で木彫刻コンクールの開会式、２日（土）は私の母校である高岡市立志貴野中学校の校舎新築工事竣工式、３日（日）は万葉線電停のドラえもんラッピングの披露式と（公社）富山県鍼灸マッサージ師会の結成７０周年式典と行事が続きました。週明けの４日（月）に上京し、今週は８日（金）まで５日間と、通常ベースの東京滞在に戻りました。５日（火）は副幹事長会議、６日（水）は選挙対策委員会と、新役職の定例会に出席しました。先月末に参議院の人事も固まり、衆参揃っての「顔合わせ」となりました。副幹事長の分担も決まり、私は選挙と党組織を担当することになりました。当面は１０月２２日（日）投票日の３選挙区での衆院補選での勝利が課題です。また、６日（水）は県立高岡支援学校、７日（木）は県立高岡高等支援学校の生徒の皆さんが国会を訪問してくれました。これらの傍ら、新年度予算概算要求内容のレクを各省庁の担当課から受けながら、臨時国会に備えています。

　この夏の天候不順が心配されていますが、ここ数日は暑さも戻り、富山では早稲から順次稲刈りも始まる中、もうしばらくこの好天が続いてほしいところです。先週から、副幹事長を軸にした新たな立場で党での活動を始めましたが、月末の新年度予算概算要求締め切りを控えた今日（２９日（火））は、久しぶりに朝から党本部での会議続きでした。

　まずは、朝９時の沖縄振興調査会役員会。西普天間地区の整備にも配慮した予算要求となっていました。ついで、幹事長室に移動して待機。早朝の北朝鮮がまたまたミサイルを発射し、北海道の襟裳岬を超えて東方沖に達するという緊急事態への対応のため、午前９時半から予定されていた役員会が１０時に遅れ、私たち副幹事長が陪席する役員連絡会のスタートは１０時半で、副幹事長会議は中止。１１時からは懐かしい総務部会に一年ぶりの出席。地方六団体の予算要望、野田新総務大臣の挨拶に続き、役所から要求内容の説明。１２時からはカレーライスを食べながら、東日本大震災復興加速化本部会合。大震災からの復興創生期間の３年目となり、被災された方々の心のケアや、放射能についてのリスク・コミュニケーションの充実などソフト分野の充実が特徴です。

　１３時に北海道振興特委で古巣の国交省北海道局の説明を聴いていったん会館に戻り、１５時には再び党本部で、党鳥取県連等が主催された参議院選挙区合区解消を目指す会議に出席しました。折しも、２８日（月）に高岡で党富山第三選挙区支部主催の憲法勉強会で、総務省出身の門山都道府県議会議長会事務総長の講演を聴いていて、憲法第４７条の改正が必要との予備知識をもって参加できました。関係４県（鳥取・島根、徳島・高知）の皆さんの昨年の参議院ご苦労を理解しつつ、秋にも予定される最高裁の判決を踏まえれば、憲法改正なくして問題の根本的解決にはならないという難しさを痛感しました。

　３１日（木）には、石川県選出の山田修路参議院議員をお招きして、氷見市内２地区で「ふるさと対話集会」を予定しているので、今週は３０日（水）で東京を離れますが、来週からは月から金までの基本パターンに戻ります。臨時国会は９月２５日（月）の週に召集の予定とのことで、当面は党本部と会館の往復が続きます。

　さて、先週末の富山では、恒例の南砺市利賀でのＳＣＯＴサマーシーズンの観劇、高岡市「横田夏のカーニバル」での挨拶のほか、２７日（日）には砺波市鷹栖地区の山田順子市議後援会総会で、国政報告の機会を頂戴しました。党選挙対策委員会に所属して初戦の茨城県知事選挙の投票日でもあり、通常国会終盤からの内閣支持率低迷の「スランプ」脱出を念じていたところ、当方の大井川候補が勝利し、幸先良いスタートが切れました。頑張っていきます。

　今年の８月は天候不順な状況が続き、東京も雨の日が多く、富山を始め、地方部でも農作物への影響が懸念される状況となっています。夏晴れの安定した暑さの日が少し続くように願っています。お盆休み中は、県主催の戦没者追悼式や馳浩先生、笠井亮先生、山田俊男先生との小矢部市興法寺地区での恒例の「ふるさとトーク」に出席したほかは「充電」させて頂きました。明けて２２日（火）の党人事で副幹事長と選挙対策副委員長兼事務局長を拝命し、新たな仕事が始まりました。

　副幹事長は衆参で二十余名いて、二階幹事長を中心に幹事長室を構成し、萩生田代行、林・金田・岡田代理のご指導の下、柴山・小泉筆頭副幹事長とともに様々な党務をこなしていきます。究極は、党に対する国民の皆様の支持を拡大し、確固たる党勢の下に政権与党として内閣を構成・支持できる体制を維持・発展させることが目的です。そのためには、政策、組織、選挙、国会対策等々様々な取り組みがあり得る訳です。先輩方からは、幅広い分野の仕事であり、深く関わっていけばするべき事は尽きないと激励されています。これまでの政府での「東日本大震災からの被災地の復興」という政策課題とは大きく異なる分野ですが、ギアを初心に戻して取り組んでいきます。

　一方、選挙対策委員会は、国政選挙や知事選、政令市長選などに対応する組織で、候補者の公認や選挙対応の枠組みを決めていく組織です。塩谷委員長の下、各派閥から代表者が副委員長に任命されていて、私は無派閥の番地で委員会に入り、事務局長を仰せつかることになりました。２７日（日）投票日の茨城県知事選から始まって、当面の山場は１０月２２日（日）の青森４区、新潟５区、愛媛３区の衆院補欠選挙です。勝利を目指し、努力していきます。

　今回の人事で、平成２１年８月当選同期の「四志の会」の４人は、斉藤農林水産大臣、伊東衆院農林水産委員長、小泉筆頭副幹事長、そして私という配置になりました。他の３人の大活躍を喜びながら、私も与えられた持ち場で頑張っていきます。

　先週末、私の前任だった長島忠美元復興副大臣が、残念なことに突然逝去されました。先輩首長として折々温かい声を掛けて頂いた事に感謝しつつ、謹んでご冥福をお祈りしています。長島先生始め、皆さんの努力で東北の被災地は一歩一歩復興の姿が目に見えてきています。復興庁を離れてからも、福島県での特定復興拠点の計画立案や海外での日本品の輸入規制緩和の検討など、明るい動きの知らせを頂いています。これまで関わった、北海道や沖縄の前途にも思いを巡らせながら、故郷、富山県そして西部６市の発展のために心新たに取り組んでいきます。月末には各省庁の新年度予算の概算要求が出揃います。情報収集に努めます。