国政報告

　臨時国会も審議が進み、昨７日（水）には補正予算が参議院本会議で可決成立しました。西日本豪雨や大阪北部地震・北海道胆振東部地震からの復旧・復興を主眼に、全国の小中学校の教室へのクーラー設置費用も盛り込まれています。富山県では、市町村にて後者への対応が本格化するでしょう。今後については、出入国管理法等改正法案が焦点となっていますが、併せて漁業法改正案や人事院勧告に対応した公務員給与引き上げ法案も提出されており、各委員会で審議が進むものと思います。復興庁でも衆参の特別委員会に対応して参ります。

　１１月に入り、東京でも銀杏が色付き始めましたが、先週末の富山の冷え込みには驚かされました。３日（土）は、文化の日らしく快晴の下、南砺菊祭りの開会式に出席し、午後は高岡市二上地区の万葉社会福祉センター祭りで挨拶しました。会場入り口で、市立万葉小学校５年生の皆さんがボランティアで出迎えて下さり、ほのぼのした気分になりました。４日（日）夕刻、四方県議の後継として来春の県議選に立候補を決意した八嶋浩久さんの後援会設立総会に出席後、上京し、５－６日（月－火）は復興庁の在京当番でした。

　５日（月）朝は、南砺市太美山地区の皆さんが国会を来訪されました。国政に携わる機会を得てから４度目の激励を頂き、深く感謝しています。また、党高岡市連青年部の有志の皆さんも進展著しいIoTの現状について、総務省の担当者を講師に勉強会を持たれました。また、７日（水）には高岡土地改良協議会の農水省濱村政務官への要望に同行したほか、高岡市議会自民同志会の皆さんが復興庁を訪問され、復興の現状について担当官のレクチャーを受けて頂きました。震災の発災からやがて７年８か月、宮城県では仮設住宅に残る方が１，６３２人まで減少し、大方の自治体では「住まいの復興」に一定の目途が立ってきています。一方、コミュニティの再生や生業（なりわい）の復興は道半ばであり、まして原子力災害の影響を強く受けている福島県の浜通りではようやく避難解除を受けた地域で復興が本格化しようとしている段階です。また、農林水産品や観光などの面で風評被害が払拭されたとは言い難い実情です。復興庁でも「知ってもらう・食べてもらう・来てもらう」の３本柱で「風評払拭・リスクコミュニケーション強化戦略」を展開しており、被災地の実情に関心を寄せて頂けるのはありがたい事です。

　６日（火）には、復興五輪担当副大臣としてオリンピック・パラリンピック組織委員会の布村副事務総長にご挨拶しました。県人の先輩であり、これまでにも聖火リレーの起点を福島県にして頂き、野球・ソフトボール（福島県）、サッカー（宮城県）の試合を被災地で一部実施予定として頂くなどお世話になっています。「復興五輪」という前回には無かった新たな担務にも努力して行きます。

　この国政報告は５０号毎に小冊子にしており、本号で９冊目となります。振り返れば、昨夏に復興副大臣を退任し、４期目に入らせて頂いて副幹事長、予算委員会理事、選挙対策委員会事務局長など党務と国会審議に汗をかき、通常国会では７本の議員立法に関わりました。各種選挙については、新潟県知事選の勝利を受けて９月に４週間駐在して臨んだ沖縄県知事選は８万票差の敗戦に終わりました。深い反省の中、改めて復興副大臣を拝命し、再び東北・東京・富山を行き来する毎日が戻ってくるまで、小泉代議士と取り組んだ国会改革の提言、中国・東南アジア訪問、６年ぶりの総裁選など多くの経験が詰まった一年間でした。地元で支えて頂いている皆様始め、様々な方々のご厚意は、感謝に堪えません。今後は５００号・「国政１０年」の節目に向かい、努力して参ります。

　今週の国会は、１０月２９～３１日（月～水）に衆参で２日間づつ各党の代表質問がありました。内政では来年１０月の消費税引き上げに係る諸政策、外交では最近変化に富むロシア、中国、韓国、北朝鮮への対応、そして安倍総理の提起する憲法改正を巡り、論戦が交わされました。ついで１１月１日（木）からは、当面の災害復旧・復興と学校へのクーラー導入支援を柱とする補正予算案の審議が衆院予算委員会で始まりました。この後は、１２月１０日（月）までの会期内に、外国人人材の受け入れ、漁業政策の改革、人事院勧告への対応、日ＥＵＥＰＡ批准などの案件処理が課題です。

　一方、復興庁の業務では、４度目の出張にて３０日夜に仙台に入り、３１日は宮城県の岩沼市、丸森町、山元町、松島町、塩竃市、七ヶ浜町と６市町を訪問し、近況を伺いました。いずれも、「住まいの復興」はほぼ終わり、首長さんたちの思いも、生業（なりわい）の振興を含め、復興から新たな地域づくりへと、より前向きになっていました。一方、丸森町など県内内陸部に東電福島第一原発の事故に起因する放射性廃棄物が残存しており、その処理が依然として課題であることを認識し、宮城県はもとより所管の環境省と連携して対応しなければ、と痛感した次第です。塩竃市では、地元企業と東京等の企業担当者との語り合いを通じて商売のマッチングを図る「結の場」の２３回目に主催者（復興庁・塩竃市）代表として出席、挨拶しました。帰京後、キャリー・ラム香港行政長官の公式訪日に際してのレセプションに渡辺大臣、加藤次官ともども出席しました。香港は今般、日本からの農林水産物の輸入規制を一部緩和しており、御礼と併せ、福島県に係る輸入停止措置の見直しを要請しました。

　先週末は、高岡市で裏千家淡交会の北陸・信越地区大会に出席、山本徹県議の後援会総会、福島小矢部市議会議長の就任祝賀会にも顔を出しました。東京では３０日夕刻に県ＪＡ青年部の役員の皆さんとの恒例の懇談会にも出席し、秋本番の活動が続いています。

　猛暑、台風と激しい夏をもたらしたお天気も最近はすっかり秋らしくなり、東京も銀杏が次第に色づく毎日です。臨時国会も始まり、会館、議事堂、復興庁を行き来しながら仕事を進めています。

　先週末は１８日（木）の夜に富山に戻り、１９日（金）の朝、富山市で開かれた第２６回全国消防操法大会の開会式に出席しました。各県代表の消防団の精鋭が集う本大会は、２年に一度、地方で開催されており、高野県消防協会長（現県議会議長）や県庁が誘致に努められました。私も党政調の総務部会長として、当時は各方面への要望に同行しており、県代表の砺波市消防団庄下分団がポンプ車の部で準優勝した事と併せ、嬉しい日でした。その後、南砺市に向かい、田中市長、武田県議ほか県・市の皆さんと金沢福光連絡道路の現道を実地で見学しました。福光地区から太美山地区・刀利ダムを経由し、金沢市の湯涌温泉近くへ抜ける本路線は、県境前後の幅員が狭く、冬季は通行止めとなる状態です。南砺・金沢両市の関係者が通年の往来を可能にするべく、バイパス等の整備を求めて長く運動を続けておられ、一度現状を確かめようと伺った次第です。刀利ダムから先は石川県・金沢市の関係部局に案内頂き、沿線自治会の皆さんにもお会いしました。まずは円滑な対面交通に資する退避場所の整備から進めるとする富山県の新方針を一歩前進と受け止め、粘り強く取り組んでいきます。夕刻には、県経済同友会例会にて北海道開発庁時代の上司の小磯修二さんが講師で来県され、地方創生をテーマとした講演を拝聴し、歓談の機会を得ました。

　２０日（土）は翌日告示の氷見市議会議員選挙に我が党推薦で立候補予定の１４陣営を堂故参議院議員、四方・薮田両県議とともに激励しました。２１日（日）は高岡市吉久地区の「さまのこアート」の催しに顔出しの後、四方県議の後援会総会に出席、来春の県議選に向け、八嶋浩久氏へのバトンタッチが承認されました。

　２２日（月）は早朝から宮城県へ２度目の出張となり、渡辺大臣に随行して名取市閖上地区、東松島市野蒜地区、女川町中心部、石巻市門脇地区・新蛇田地区と４市町を訪問、各首長に１年ぶりにお会いしました。いずれも住まいの復興が進展して最終段階を迎えており、新たなまちづくりへの意気込みを伺うことができました。石巻では、災害公営住宅で町内会づくりに取り組む皆さんのお話も聴き、コミュニティ再生支援の取り組みの必要性を確認しました。その後、大臣と別れて仙台に戻り、宮城県市長会の佐藤会長（塩竃市長）、菊地多賀城市長、大友角田市長のご要望を受けました。

　２４日（水）に第１９７国会（臨時会）が召集されました。開会式後の安倍総理の所信表明演説では、「創造と可能性の地」としての東北を創り上げていく決意が述べられました。復興庁の一員として、その実現に努力していきます。

　週明けの１５－６日（月－火）と、復興副大臣着任後初めて宮城県を訪問しました。現場を訪ね、課題を把握し、解決に務めるという仕事の基本線で取り組んでいきます。

　先週末に復興庁で各担当の業務の現状について一通り説明を受け、１２日（金）夜に富山に戻りました。１３日（土）朝は高岡市吉久地区に㈱高岡市衛生公社が整備された「ＴＥＫリトルパーク」のオープニングに出席しました。万葉線㈱に残されていた、戦後間もなく活躍した５０００系電車を引き取り、見事に修復、展示に至ったものです。この電車は、廃線されてしまったかつての射水線も通って、高岡と富山を往復していた花形です。現役を退いてからは除雪車として活用された後、廃車状態となっていました。朽ち果てさせるのは惜しいと関係者から声が上がっていた所、衛生公社さんにて引き受けられ、ＪＲ関係者の協力を得て昔の姿に戻して頂きました。併せて、公園の前面は道路の拡幅に協力され、吉久電停が安全な島式に整備されました。吉久地区の街並みが、国の重要伝統的建造物群の指定を目指している折、民間の力で地域に名所ができ、安全も確保されたことは嬉しく、感謝の挨拶をさせて頂きました。夕刻は、酒井県議の集会に出席し、来春の県議選に向けて皆で激励しました。

　１４日（日）は新湊かにカニ白えび海鮮祭り、陸上自衛隊富山駐屯地５６周年記念式典、国道４７１号利賀大橋竣工式など顔を出し、１５日は大宮で北陸新幹線から東北新幹線に乗り換えての東北出張となりました。初日は宮城県と南三陸町、気仙沼市、２日目は仙台市、亘理町、利府町と庁舎を訪問し、村井知事始め各首長さん方にお会いしました。１年２か月ぶりの宮城県でしたが、この間に復興が着実に前進し、とりわけ仮設住宅に避難を余儀なくされている方が２千人台となるなど、「目に見えて」進んでいる事を実感しました。要望でも、復興庁の設置期限の平成３２年度末以降の住民のケアや産業振興などソフト系の取り組みへの国の財政支援継続を求める声が強く出ました。三陸縦貫道路も南三陸町から気仙沼市へと供用区間が伸び、昨春に本設のオープンに立ち会わせて頂いた南三陸さんさん商店街の来店者数が早くも１００万人を突破するなど、復興から新たなまちづくりへと前進する姿に感銘を受けました。一方、防潮堤などこれから工事を進捗させなければならない個所もあり、気を抜くことなく、事業全般の状況把握に努めたいと思います。「復興五輪」に向けては、サッカーの会場となる利府町から、県内市町村のＰＲブース設置の提案があり、大会運営上、許容されること、されないことのガイドラインを早期に示してほしいと要請を受けました。このように、被災地の現場から出てくる情報を庁内で共有し、対処していきます。

　臨時国会の２４日（水）召集が確定しました。来週からは議事堂の中の動きも併せてお伝えしていきます。

　本号からは、復興副大臣としての国政報告となります。まずは５日（金）に官邸で安倍総理ほか各閣僚がメンバーの第２１回復興推進会議に出席しました。復興の現状が報告され、更に加速化に向けて努力することとされました。次いで復興庁にて土井前副大臣との新旧交代式に臨みました。昨年８月に渡したバトンを再び受け取ることとなり、土井前副大臣の尽力に感謝しつつ、各省庁に横串を刺す復興庁の機能を大いに発揮して頑張っていこうと、幹部職員の皆さんに挨拶しました。大伴家持卿が越中国司として赴任して最初に詠んだ歌、「秋の田の　穂向き見がてり　吾が背子が　ふさ手折りける　女郎花（をみなえし）かも」を朗唱し、仕事に入りました。

　主担当となる宮城県など現地への出張は準備を整えて、ということで、５日夜に地元に戻り、６日（土）は高岡市伏木で恒例の大伴家持卿顕彰祭に参列し、２９回目を迎えた万葉集全二十巻朗唱の会に参加するなど、万葉集一色の日になりました。家持卿は現在の宮城県多賀城市で生涯を終えており、菊地市長さんとは私の市長在任中からのお付き合いがあります。復興の仕事は家持卿のご縁とも感じています。心配された台風２５号の影響もあまり大きくないまま、明けて７日（日）は射水市で県看護連盟の集会に出席し、来年夏の参議院選挙に比例区で再選を目指す石田昌弘参議院議員の講演を聴きました。看護師の皆さんの働き方改革について、具体的な例を挙げたお話が心に残りました。祝日の８日（月）は富山市で県私立幼稚園・認定子ども園大会、税理士政治連盟の国政報告会に出席するなど、久しぶりに地元の空気をいっぱい吸い込みました。

　９日（火）朝に上京し、復興庁での所管事項説明が始まりました。昨年８月以来の動きをフォローし、党に戻っていた間の変化の把握に努めています。ハードの整備は着実に進んでおり、住まい・なりわいなどソフト面の課題も時間の経過に伴い変化しています。「新しい東北」という、創造的復興の実が挙がるよう、また、本格的復興の時期に入ったとされる福島での諸事業の進捗を図っていきます。この間、１０日（水）には高岡市の高橋市長、狩野議長、１１日（木）には南砺市福光南部地域の皆さんが激励に訪問下さり、元気を頂きました。また、１０日夜には国土交通省富山県人会の集いがあり、綿貫先生、野上副長官、石井知事ほか県庁の皆さんとご一緒しました。東北地方整備局に復興事業の執行面で尽力頂いていることに御礼を述べました。

　一方、臨時国会は２４日（水）召集の見込みとなり、政府では今夏の水害や北海道胆振東部地震への対応と学校の冷房設置・ブロック塀対策を主体とする補正予算の編成が進められています。私たちも、衆参の復興特別委員会での所信質疑への心積もりなど、国会での議論への準備を含め、仕事を進めていきます。

　９月にほぼ一か月間滞在した沖縄県那覇市を台風２４号接近に伴い、２７日（木）の夜に空路出発し、佐喜真選対に詰めた毎日が終わり、候補の勝利をひたすら願って週末を過ごしました。しかし、３０日（日）夜の開票結果は３１６千票を獲得したものの、相手候補に８万票の大差をつけられての厳しい敗北となりました。与党・維新支持層をがっちり固めて取り込む戦略は、「無党派層、女性、高齢者」へのアクセスが不足する結果となり、私自身も相手の運動の実態も捉えられない選挙戦となった点、猛省しています。元来、私たちを支持頂いている関係先ばかり接触・お願いしたため、そうでない立場の方に会うことがほぼ無く、相手方優勢との世論調査の結果も信じないままに投票日を迎えてしまったこと、悔やまれてなりません。同日選挙となった宜野湾市長選で、佐喜真氏後継の松川前副市長が当選したのがせめてものプラス要素でした。

　台風一過の１０月１日（月）、出身校である富山県立高岡高校の創立１２０周年記念式典・関連事業に参加して、２日（火）に上京しました。同日発足した第４次安倍改造内閣では、宮腰県連会長が沖縄・北方ほか担当大臣として初入閣され、野上官房副長官が留任となりました。富山県選出国会議員の大臣就任は１３年ぶりで、担当分野も一億総活躍、消費者行政、行政改革など多岐にわたり、縦横無尽のご活躍を期待する次第です。

　私自身は、今回の人事に当たり、国会対策委員会を第一希望として申告しましたが、３日（水）夕刻に菅官房長官から電話があり、復興副大臣への再任を要請され、即刻受諾しました。平成２１年の初当選以来、人事については命に従うことを基本にしており、自分の頭の中を急遽沖縄から東北に切り替える事になりました。４日（木）朝１０時１５分に官邸に集合し、他の副大臣と一緒に皇居での認証式に臨みました。次いで、午後１時３０分からの副大臣会議があり、復興庁へは１年２か月ぶりに午後４時３０分に登庁、渡辺大臣から「総括・宮城・復興五輪担当」との指示書を頂き、昨年８月以来の「復興庁での毎日」がまた戻ってきました。

　東日本大震災から７年半が過ぎ、岩手・宮城の地震・津波被災地域では、ハード面での復興事業は「仕上げ」の局面にあります。前回、副大臣に就任した際に１４万８千人を数えた避難者が５万７千人に減少し、岩手・宮城では仮設住宅の解消が着実に進んでいます。一方、東京電力福島第一原子力発電所の事故に起因する放射能汚染に見舞われた福島県では、浜通りの復興がようやく「本格化」する段階にあります。このような被災地の現状に鑑み、被災された方々に寄り添う「現場主義」を基本に、２０２１年３月の復興庁設置期限後の行政の在り方も考えながら、心新たに緊張感を持って任務に当たる決意です。引き続きよろしくお願い致します。

　本６日（木）早暁に発生した北海道胆振東部地震は、厚真町で震度７を記録するなど、道央地方に大きな被害をもたらし、行方不明者の捜索が続いています。４日（火）の台風２１号による関西空港など近畿地方の被災に続く自然災害で、政府も対応に追われています。明７日（金）スタートの総裁選も３日間は活動自粛となり、電気などライフラインの復旧に全力で取り組まれています。お亡くなりになった方のご冥福をお祈りし、被災された皆様にお見舞いを申し上げ、先週来の活動を報告します。

　先月３１日（金）に日帰りで高岡に入り、渡辺守人県議の来春の県議選出馬表明に立ち会った後、深夜に東京に戻り、１日（土）の早朝、空路沖縄に向かいました。早速、那覇市中心部に設置された事務所をベースに、３０日（日）が投票日の県知事選に向けた活動に加わりました。１～２日（日）と菅官房長官を囲む集会に同席し、佐喜真候補予定者への支持を訴えました。２日午後は、中北部の名護、うるま、沖縄、浦添各市の支部事務所を回り、３日（月）夕刻には佐喜真氏の政策発表記者会見に立ち会いました。４日朝、事務所に二階幹事長が来訪され、佐喜真氏に党推薦証が交付されました。午後には竹下総務会長が到着され、私たち３人の副幹事長と党職員を束ねて陣頭指揮を取る体制が動き出しました。次いで５日（水）に塩谷選挙対策委員長が沖縄入りされ、私はいったん東京に戻りました。１３日（木）の告示日まで後１週間と慌ただしい活動日程ですが、週明けから事務所の出入りも活発になり、自民・公明・維新の会三党の協力で佐喜真氏の知名度アップに全力で当たっています。

　東京で迎えた本６日は、地震の被害を心配しながら、朝は町村会館で全国町村会の荒木会長、金森会長代行（舟橋村長）始め役員の皆さんと町村の振興を考える会（山口俊一代議士が会長）との懇談会に出席しました。来年度予算に向けての要望を受けて意見交換し、出席者からは、多発する自然災害の復旧費を賄う財源を税として別途確保してはとの提案もありました。午後は、党本部でグローバルクラウドサービス小委員会が開催され、事務局長として司会を務めました。今春、インターネット上で漫画本が無料で読める違法サイトが脚光を浴び、著作権を侵害することから出版業界等から対策を強く求められ、児童ポルノと同様にサイトを閲覧できなくする「ブロッキング」をしては、との提案がなされています。一方、「通信の秘密保持」の立場からは、安易にブロッキング対象サイトを拡大していくことに懸念が示されており、小委員会では政府における検討状況を聴取しました。政府の設けた検討チームに参加されている有識者もお招きし、アクセス警告、フィルタリングなど総合的な対策を迅速に実施することが先決との認識を共有したところです。

　地震のため、総裁選の動きは次号に譲ります。