国政報告

　５月も下旬になって、気がつけば樹々の緑はすっかり濃くなり、梅雨の走りのような湿気の多い天候になってきました。国会では、先週１９日（金）に衆院法務委員会で組織犯罪等防止法案が可決され、２３日（火）の本会議で可決、参議院送付となり、衆院に残る主な懸案は、ご退位法案と衆議院の選挙区改正法案となりました。このほか、性犯罪罰則強化のための刑法改正、受動喫煙対策法案もありますが、来月１８日（日）の会期末に向けてどこまで扱うのか、会期の延長の可否も含め、国対など関係者の判断によります。

　私の富山での活動は、２０日（土）朝一番の新幹線で新高岡駅に戻り、朝１０時から北陸新幹線新高岡駅「かがやき」停車実現期成同盟会 総会に顧問として出席しました。本年１月、３月とホテルが開業した効果もあって、新高岡駅の乗降客数は、２月以降は他の駅よりも有意に増加しており、地域の皆さんの頑張りと、質的な変化を重ねて、秋以降の臨時便の定着化を目指したい所です。午後には高岡市地区赤十字奉仕団連絡協議会 創立20周年の記念講演として、東日本大震災からの復興の現状と課題を話す機会を頂きました。次いで２１日（日）は、第３９回越中大門たこ祭りの開会挨拶、党高岡市連 総会、高岡市長選に向けた高橋市長陣営の選対会議、地域女性ネット高岡の総会、党利賀支部 総会、福岡支部 総会と、終日行事が続き、射水・高岡・南砺の３市を車で巡って過ごしての、２２日（月）の上京と相成りました。

　先週に引き続き、復興庁の業務にて２４－５日（水－木）と宮城県に出張しました。まずは仙台から東松島市に向かい、４月の選挙で初当選された渥美市長にご挨拶し、次いで３期目の当選を果たされた石巻市の亀山市長を訪ねました。それぞれ、地震・津波の甚大な被害から着実に復興を進めておられ、残された課題・新たなまちづくりへの想いを聴かせて頂きました。復興庁としても、住宅などハード施設の整備を急ぎ、コミュニティの構築や産業・生業の再生をきめ細かく支援する方針です。ついで、塩竈市に入り、内形副市長始め県・市の皆さんのご案内で浦戸諸島（桂島、野々島、寒風沢島、朴島の４つの有人離島）の復興事業の現状を見ました。浦戸諸島は、日本三景・松島の一部を構成する島々で、松島湾の湾口部を占めています。交通手段は市営汽船により、塩竈港・桂島間に２３分を要します。被災地一体で様々な復興事業が展開する中、離島での工事には、資機材の運搬コストなど本土とは異なる難しさがあり、入札しても落札者がいない場合が間々あって、事業の進捗に遅れが出ないか、懸念されるところもあり、我が目でも実情を確認しようと思って伺った次第です。すでに災害公営住宅は完工しており、集落道、波止場、防潮堤、農地復旧など残された事業も、工事の組み方を工夫して順次落札を目指す方針を伺いました。４島の人口は、大震災の影響もあって３００人台となっていますが、野々島には小中一貫教育を推進する浦戸小中学校があり、島外からの通学も認める特認校として、４２名の児童・生徒が学校生活を送っています。島には郵便局や診療所もあり、大震災を乗り越えて頑張っておられる方々がここにもおられるのだと、意を強くしました。

　仙台へ戻って一泊し、２５日朝は、宮城復興局にて宮城県の河端副知事の訪問をお受けした後、宮城県市長会の奥山会長（仙台市長）、菊地副会長（多賀城市長）、大友副会長（角田市長）からのご要望を伺いました。３０年度予算での施策にも反映させていきます。

　また、今週は２３日に官邸にて第９回アイヌ政策推進会議が開催され、菅座長（官房長官）の下、座長代理として議事を進行させて頂きました。国立アイヌ民族博物館の開館日を平成３２年４月２４日（金）とすることが決まり、建設等の作業を加速していきます。

　先週１２日（金）に参議院本会議で福島復興再生特措法改正案が可決成立したことで、復興庁での業務は現地に出張して課題を把握することにシフトしました。今週は早速、１７－８日（水－木）と宮城県気仙沼市に伺い、菅原市長、熊谷議長始め皆さんの案内で、復興事業の現場を見て回りました。南気仙沼地区、鹿折地区の区画整理事業、有人離島である大島、震災遺構に整備予定の旧気仙沼向洋高校校舎、増築中の魚市場などを訪問し、以前に比べ復興が着実に進展していることを実感しつつ、被災時そのままの旧校舎では津波の破壊力のすさまじさを改めて痛感しました。市街地から大島への架橋事業も３月に橋上部分の据え付けが終わり、白色のアーチが一際目立っており、さらに三陸自動車道の橋脚も湾内に姿を現しています。気仙沼魚市場は、三陸屈指の漁獲量・漁獲高を誇っており、マグロ、サメ、養殖のホヤ、ホタテなど様々な魚が水揚げされ、一部は海外から成田空港経由で陸送されて取引されていました。災害公営住宅も間もなく全て竣工の予定で、仮設住宅の取り壊しも進み、市街地の整備が目に見えてきています。応援職員の確保など、市から出された要望は東京に持ち帰り、順次対応していきます。

　また、先週は北陸新幹線を利用して、高岡市立南星中学校、五位中学校、牧野中学校の３校の３年生の皆さんが修学旅行で来京、国会を見学に訪れてくれました。さらに、山本徹県議と支持者の方々、県連女性部の皆さんなど、富山から来訪される方が途切れることなく続き、嬉しい気持ちで対応させて頂いています。

　一方、通常国会は会期末まで後一か月となり、衆議院の各委員会での案件処理が急がれる所、懸案の組織犯罪等防止法案の法務委員会での審議終局・採決を目前に、民進党など野党から金田法務大臣の不信任決議案が提出され、１８日の本会議で否決されました。先の鈴木法務委員長の解任決議案に続く野党側の動議ですが、実務の責任者である刑事局長の答弁を殊更に避けて、大臣にすべてを答えさせるという民進党の戦術には、審議を尽くす観点から疑問を感じます。入口の手続き論で抵抗することで、敢えて審議を深めずに法案を廃案にしようという姿勢は、立法府の法案審査機能を否定するもので、過去に野党の立場も経験した私には賛成できません。ともかく与党側としては、明１９日（金）の委員会採決、２２日（月）の本会議上程の日程で進む方針です。

　先週末は、１３日（土）が在京当番、１４日（日)の朝一番のかがやき・つるぎ号で富山経由新高岡に戻り、山東昭子先生をお迎えしての松村謙三先生の精神に学ぶ会の講演会、さらに党第三選挙区支部の総務会に出席しました。ついで、南砺市にて才川議長の政治生活１５周年祝賀会に顔出しし、高岡にて地元定塚校下連合自治会の総会・懇親会に出席しました。東北の被災地では、住居の移転に伴うコミュニティの再編、いわば「ご近所力」の再構築が課題となっている折、自分のお世話になっている校下の皆さんに感謝です。来週も状況が許せば、東北・被災地に出向きます。

　ゴールデン・ウィークが終わり、早くも梅雨の走りのような雨模様の日もある東京ですが、国会審議も動き出し、１０日（水）には参議院の東日本大震災復興特別委員会にて福島特措法の審査を終え、可決されて１２日（金）の本会議に上程されることになりました。復興庁も吉野新大臣のもとで仕事を軌道に乗せていきます。なお、福島県浪江町の帰還困難区域の十万山で発生した山火事は、発生１２日目の１０日に鎮火に至りました。乾燥した天候が続いた事も災いし、７５ｈａの森林が焼失、また、連休中にもかかわらず消火活動に携わられた消防・自衛隊の皆様にもお見舞い申し上げます。

　さて、連休中の４日（木）、南砺市城端にて全国山・鉾・屋台保存連合会の全国大会が催され、文化庁の宮田長官ご出席の下、昨年１２月にユネスコ無形文化遺産に登録された３３団体それぞれに認定書が交付されました。私は会長職を仰せつかっているのですが、副大臣在任中は職務執行を久喜会長代行（秩父市長）にお願いしているため、交流会のみ出席しましたが、念願の登録実現で大いに盛り上がる大会となりました。石井知事、高橋高岡市長、村椿魚津市長始め県内関係者に出席頂き、地元の田中南砺市長、大西実行委員長、河合常則先生、岩田元城端町町長など皆様の心温まるおもてなしに会員一同感謝しています。残雪がうっすらと残る南砺の山々に抱かれた「越中の小京都」、城端の街に絢爛な屋台とともに情緒豊かな庵唄が響いた夜の風情は、全国各地からの参加者の良き思い出となりました。

　６日（土）に上京し、７日（日）の在京当番を務めて週明けを迎えました。国会は、８－９日（月－火）に衆参の予算委員会の集中審議があり、今村前大臣の辞任に伴う混乱は収拾され、１０日の法案採決に至りました。一方、組織犯罪処罰法案を審議している衆院法務委員会で提出された鈴木委員長の解任決議案は、９日夕刻の本会議で否決され、１２日（金）から審議再開の予定です。来週には天皇陛下御退位の特例法案も内閣から提出される見込みで、会期末まで５週間余となった現在、まずは各法案の審議を着実に進め努力を積み重ねる時期と思います。

　東北とは別案件ですが、１０日朝には党の沖縄振興調査会・美ら島（ちゅらしま）議連の合同会議があり、議連の一員として出席しました。来年度予算に向け、６月に作成される骨太方針に、沖縄県として盛り込むべき事項について翁長知事から要望があり、その中で懸案となっていた米軍から返還された西普天間地区への県立普天間高校の移転について、前向きに検討する旨、表明がありました。昨年まで調査会事務局長として取り組んでいた課題に前進が見られ、政治に携わらせて頂いている者としての幸せを感じた瞬間でした。そんな思いを東北の復興でも持てるよう、精進して行きます。

　暦ではゴールデン・ウィークの後半５連休の最中で、富山からの報告となります。先月２９日（土）に福島県浪江町の十万山で発生した山火事が、帰還困難区域ということもあって５日目に入り、地元の皆さんや自衛隊ヘリも加わっての消火活動が続いています。お見舞い申し上げ、鎮火を念じています。なお、福島県によれば、付近の放射線量の値には大きな変化が無い由、報道の通りです。

　前号で記したように先月２６日（水）に吉野新大臣が就任され、２７日（木）に宮城・福島、１日（月）に岩手の県知事にご挨拶に出向き、１日と２日（火）で宮古市から名取市まで、三陸沿岸の被災地を視察しました。２日には安倍総理も南三陸町から合流され、新体制の始動を後押し頂きました。一方、２８日（金）には、衆参の復興特別委員会が開催され、前日の大臣の所信的挨拶を受けての質疑が２時間づつ行われました。同日、延び延びとなっていた本会議も両院で開会し、法案の処理を進めることができました。これで復興庁が原因となって停滞していた各委員会の審議が正常化したものの、２日の衆院法務委員会で委員長解任決議案が出て、連休明けの本会議で処理される予定です。波乱が大きくならなければ、８日（月）、９日（火）の衆参予算委員会での集中審議の後、参院復興特委で、福島復興再生特措法改正案の審議が再開される見込みであり、今度こそ成立するよう努力していきます。

　私の業務としては、２９日に宮城県に出張し、「震災遺構仙台市立荒浜小学校」の開所式・内覧会に出席しました。荒浜地区では地震・津波で１８０人余の方が亡くなられ、地区の防災拠点であった小学校では児童や住民３２０人余の方が避難し、翌日までに救助されました。校舎の一階、二階には津波が押し寄せた痕跡が残り、ベランダのコンクリートが巻き上がったままになっています。当時、廊下に自動車がひしゃげて押し込まれた写真もあり、津波の威力を伝えています。四階には震災前の小学校の様子や、８００世帯が暮らしていた地区のジオラマが展示されており、移転を余儀なくされた地域の皆さんの思い出が詰められています。震災の恐ろしさと防災・避難の大切さを後世に伝える震災遺構は、写真・映像を含めて被災地各地で整備が進められており、復興庁も支援しています。

　仙台駅を１２時半に出発し、東北新幹線・北陸新幹線と大宮経由で乗り継いで、新高岡駅には１６時過ぎに到着し、夕刻、高岡市福岡町で川島県議の後援会の場で復興の現状と課題について講演する機会を頂きました。午前中に荒浜地区で見聞きしたことをそのまま富山の皆さんに伝えることができ、東北の今を知り、想いを寄せて頂く手掛かりになってくれれば幸いです。

　３０日（日）に再び上京し、１日は在京当番で高岡の御車山祭の巡行を見ることはかないませんでしたが、２日から６日（土）までは富山で過ごす予定で、南砺市城端で開催される「全国山・鉾・屋台保存連合会総会」の交流会に参加するなど、連休明けの業務再開に備えて充電します。

　２５日（火）夕刻、自民党二階派のパーティ前の講演会で今村前大臣が東日本大震災は「まだ東北で、あっちの方だったから良かった」という不適切な発言をし、２６日（水）朝に辞任する事態となりました。ご苦労されている被災地の皆様を傷つけたこと、復興庁の一員として、また政務三役の一人として深くお詫び申し上げます。新たに、被災者であり、被災地の福島県５区選出の吉野正芳大臣が着任され、２７日（木）には衆参の復興特別委員会で所信挨拶がありました。改めて、復興庁の使命を自覚し、新大臣の下、努力して参ります。

　先週末に話を戻して、２１日（金）の午後、内閣官房アイヌ政策推進会議の第３１回政策推進作業部会が開催され、出席しました。推進会議の座長である菅官房長官の下で、座長代理に指名された旨、ご挨拶させて頂きました。アイヌ政策は、私が以前勤務していた北海道開発庁が担当していた歴史があり、ご縁を感じています。現在、２０２０年の東京オリンピック・パラリンピックに向けて北海道白老町ポロト湖畔に国立アイヌ民族博物館と国立民族共生公園からなる「民族共生象徴空間」を整備する計画が進められており、作業部会ではその具体的な内容が議論されています。さらに、アイヌの人々の意見を踏まえつつ、総合的かつ効果的なアイヌ政策の推進のため、職責を果たしていきます。

　地元に戻って、２２日（土）は大伴家持卿生誕１３００年を記念する茶会と、恒例の献花祭に出席の後、高岡オフィス・パークにて株式会社能作の新社屋竣工パーティに、遠路お越し頂いた石破前地方創生相ほか皆さんとご一緒しました。次いで２３日（日）は射水神社の春の例祭、射水市小杉地区の第３回黒河たけのこ祭り、二上射水神社の築山神事、党射水市連七美支部総会と行事が続きました。最後は慶友会総会にて、川村会長ほか皆様に最近の活動報告を聴いて頂きました。大震災からの復興に一丸となって頑張っておられる東北の皆さんに、地域づくりの点で学ぶ所が多いことを述べました。

　皆様の激励を糧に、２４日（月）に上京し、復興庁の目下の課題である福島復興再生措置法改正案の成立に向け、２６日には参院復興特委での質疑・採決が予定されるところまで漕ぎ着けていました。その挙句、２５日夕刻からの冒頭の事態で、２６日の国会は衆参とも丸一日空転し、２７日の吉野大臣の所信聴取でようやく正常化に向けた流れとなってきました。法案審議が連休明けにずれ込むなど、思いも拠らぬ展開で、他の委員会の運営にも迷惑をかけ、申し訳なく思っています。この間、党の衆参国会対策委員会や民進党部門会議に出向いてのお詫びもさせて頂きました。慌ただしく動き回っていた２６日、南砺市立福野中学校３年生の皆さんが、就学旅行の一環で国会を訪問してくれ、若々しい生徒さんから元気を頂きました。連休で英気を養い、再び復興の仕事に努力を続けていきます。

　東京はそろそろ桜から若葉の季節へと進み始めました。通常国会は６日（木）に衆議院本会議で組織犯罪処罰法案の趣旨説明・質疑が行われ、後半国会の重要法案が審議入りとなりました。復興庁提出の福島復興再生特措法改正案も６日、１１日（火）と東日本大震災復興特別委員会での審議を終え、附帯決議を付けて可決され、本１３日（木）の本会議で参議院に送付される見込みです。

　この間、４日（火）閣議後の定例記者会見で今村復興大臣が記者の度重なる質問に感情的になられ、発言が誤解を招く事態となり、お詫びされる事態が生じました。記者とのやり取りの詳細や、大臣のお詫び、釈明については報道されている通りです。３月３１日（金）から１日（土）にかけて、福島県浜通りの浪江町、富岡町、川俣町、飯館村の一部について避難指示が解除されました。週末の８日（土）には安倍総理も現地へ出向かれた折、原子力発電所事故の影響でご苦労されている皆様のそれぞれの実情に寄り添い、丁寧に対応していくことが内閣の基本方針であることを改めて肝に銘じて業務に当たっていかなくては、と思います。除染やインフラ復旧で、故郷に帰りたいと思う方々の願いが一日も早く実現するように努力するとともに、帰れない方々、帰りたくない方々の判断やお気持ちも尊重し、状況に応じて支援していくことが、あってはならない原発事故についての国の「社会的責任」というのが、立法府・行政府の立場です。大臣の発言については、総理からもお詫び頂きました。私自身も緊張感を持って臨んでいきます。

　さて、週末の８日（土）は、翌日告示の砺波市議会議員選挙に我が党の推薦を受けて出馬する方々の陣営の激励に回り、夜は南砺市城端支部の総会に出席しました。来る５月４日（木）には、昨年冬にユネスコの無形遺産に登録された３３の祭屋台行事の団体で構成する「全国山・鉾・屋台保存連合会」の大会が城端で開催される予定で、盛況が期待されます。９日（日）は富山市長選の森市長の出陣式に出席し、最終の新幹線で上京しました。次いで、１０日（月）の衆院決算委員会分科会、１１日の衆院復興特別委員会と国会対応が続き、１４日（金）には参院の復興特別委員会で所信質疑が予定され、来週は参院で福島法改正案の審議が始まる見込みなど、しばらくは復興庁として国会対応が続きます。質疑を通じて議員の皆さんから頂く様々な指摘には、今後の施策の構築に有益な内容も多く、被災地の訪問と併せ、しっかり対応していきたいものです。

　１２日（水）午後には、香港経済貿易代表部のシェーリー・ヨン首席代表を訪問し、福島県など５県の農林水産物の輸入禁止措置の見直しと東北地方への観光促進のお願いをしてきました。風評払拭の取り組みは、国内のみならず海外諸国に対しても粘り強く続けられています。外務省や農林水産省の取り組みを復興庁としても後押ししています。ちょうど昨日はカタールが輸入制限措置の撤廃を発表しました。香港は、我が国農林水産物の第一位の輸出先でもあり、科学的事実に基づいた規制措置の見直しを要請しました。引き続き、ハード・ソフト様々な分野での東北復興の取り組みに当たっていきます。

　新年度が始まり、東京の桜は満開、富山も今週末当たりから見頃かな、と思います。週末は寒気が入り、１日（土）に在京当番明けで富山に向かう新幹線の車窓から軽井沢の雪化粧が見えました。

　２日（日）は久しぶりに地元で過ごす日曜でしたが、第三選挙区支部の幹事会、憲法勉強会、支部女性部総会と復興についての講演、小矢部政経連合会発会に際しての講演と、日程が続き、とりわけ一日のうちに三回、違った話題で講演するという経験は初めてでした。

　今年は戦後に日本国憲法が施行されてちょうど７０周年です。この間一度も改正されることなく今日を迎えており、文体も未だに旧仮名遣いのままです。国民主権、平和主義、基本的人権の尊重という現行憲法の三つの柱は変えることなく、内外の状況の変化に合わせた改正を行うべきであり、また、不断に内容を吟味し、折々に改正すべき点はその手続きを取るべきというのが我が党の基本的な考え方です。講演では憲法改正の論点として、自衛隊と積極的平和主義の位置づけ、プライバシーや環境保全など新たな人権、一票の格差問題などを取り上げ、問題提起しました。とりわけ選挙制度については、憲法に規定がないために有権者の人口のみが裁判所の判断基準となっており、直近の参議院選挙では、島根県と鳥取県、徳島県と高知県が合区されてしまいました。私は参議院の選挙区を都道府県単位とする旨を憲法に書き込むべきという立場であり、２年後に参議院選挙を控えているだけに改正を急ぐべきと思います。

　支部女性部の皆さんには東日本大震災からの復興の取り組みの現状と課題を聴いて頂きました。パワーポイントを用い、被災当時と今日を対比した写真や、生活と生業の再生に関するデータを示しました。富山県でも多くの方がこれまで被災地に気持ちを寄せてくださり、様々な支援活動も行われてきました。発災から６年、原子力発電所事故により、未だ非難を余儀なくされている福島県浜通りの皆様をはじめ、被災地の実情に引き続き心を寄せて頂き、復興に力強く取り組んでおられる姿を応援頂くようお願いしました。会場からは利賀地域の今冬の地すべりの経験を踏まえ、東北を想う発言を頂き、嬉しく思いました。

　小矢部では、市が北陸線石動駅の南北自由通路を整備し、駅舎に図書館を組み込んで、中心部の賑わいを創出しようとしていて、民間側でも何かプロジェクトを起こして一緒に街づくりを進めたいとの思いをベースに政経連合会の発会となりました。講演では、国の地方創生や都市整備の支援メニューを紹介し、併せて東北で震災を乗り越えて、新しい製品やサービスを開発したり、まちづくりを進めたりしている元気な事例を挙げて、エールを送りました。

　充実した週末を終えて、３日（月）に上京し、４日（火）の衆議院本会議で福島再生復興特措法の趣旨説明、審議入りとなり、６日（木）には委員会質疑が３時間行われました。次回は来週１１日（火）の予定です。４日の夜には２４度目の東北出張で、仙台に前乗りし、５日（水）に名取市の山田市長を訪問し、閖上地区の整備方針をまとめて頂いたことに御礼を申し上げました。被災地の課題を一つづつ解決し、一歩一歩前進させていくことを心掛け、新年度も努力していきます。